DATOS
BUSCAR
ÍNDICE
DESCARGAS
DESARROLLOS
MODIFICACIONES
CONCORDANCIAS
NOTIFICACIONES
ACTOS DE TRÁMITE
ABOGACÍA
VIDEOS
CONCEPTO 26811 DE 2022
(abril 18)
<Fuente: Archivo interno entidad emisora>
COMISIÓN DE REGULACIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
-CRA-
Bogotá, D.C.
Asunto: Radicado CRA 2022-321-002365-2 de 17 de marzo de 2022.
Respetada señora Gómez:
Recibimos la comunicación con el radicado del asunto, mediante la cual solicita “(...) copia digital del expediente administrativo completo (requerimientos, documentos, memorandos, resoluciones y decisión final) de la solicitud de verificación de motivos para el otorgamiento de Áreas de Servicio Exclusivo presentada por el Municipio de San José de Cúcuta en el año 2015 y sobre el cual se tiene conocimiento del siguiente radicado mediante Radicado CRA 2015-321-001330-2 del 20 de marzo de 2015.”.
Una vez revisado el Sistema de Gestión Documental Orfeo, se encontró el Expediente No. 2015211010400021E correspondiente a la actuación administrativa de verificación de motivos para la inclusión de cláusulas de un área de servicio exclusivo en el contrato de prestación del servicio público de aseo para el municipio de San José de Cúcuta, respecto del cual se envía copia de acuerdo con lo solicitado.
Ahora bien, se hace necesario precisar que el artículo 15 de la Constitución Política contiene una protección especial sobre libros de contabilidad y demás documentos privados, así mismo, el artículo 61 del Código de Comercio dispone que “los libros y papeles del comerciante no podrán examinarse por personas distintas de sus propietarios o personas autorizadas para ello, sino para los fines indicados en la Constitución Nacional y mediante orden de autoridad competente”, razón ésta por la que el acceso a esta clase de información se encuentra limitada legalmente.
Adicionalmente, el numeral 5 del artículo 24 del Código de procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo(1), establece:
“Artículo 24. Informaciones y documentos reservados. Solo tendrán carácter reservado las informaciones y documentos expresamente sometidos a reserva por la Constitución Política o la ley, y en especial:
(...)
5. Los datos referentes a la información financiera y comercial, en los términos de la Ley Estatutaria 1266 de 2008.
6. Los protegidos por el secreto comercial o industrial, así como los planes estratégicos de las empresas públicas de servicios públicos.
(...)
Parágrafo. Para efecto de la solicitud de información de carácter reservado, enunciada en los numerales 3, 5, 6 y 7 solo podrá ser solicitada por el titular de la información, por sus apoderados o por personas autorizadas con facultad expresa para acceder a esa información”.
De igual forma, el literal c) del artículo 18 de la Ley 1712 de 2014(2) consagra lo relacionado con la “(...) información pública clasificada, cuyo acceso podrá ser rechazado o denegado de manera motivada (...)” y hace referencia a “Los secretos comerciales, industriales y profesionales.”
De conformidad con lo anterior, no es posible entregar la información financiera, industrial y comercial del referido expediente de la actuación administrativa, dentro de la cual se encuentran los siguientes archivos, pues, se hace necesario guardar la reserva correspondiente:
“ANEXO 6 CERTIFICACION CENS FACT-RECAU 2010-2015.pdf
INFORMACION PROACTIVA Y ASEO URBANO.xlsx
INFORMACION SUI PROACTIVA ASEO URBANO.xlsx
MODELO FINANCIERO RBL CUCUTA 13-05-15.xlsx
REGLAMENTO COMERCIAL FINANCIERO.pdf
REGLAMENTO TECNICO OPERATIVO.pdf
ANEXO 2 CONSTANCIAS DE PRESTACION RURAL.rar”.
Ahora bien, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 1712 de 2014, el Decreto 103 de 2015(3) y la Resolución 3564 de 2015(4) expedida por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - MINTIC, la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico - CRA cuenta con el Índice de Información Clasificada y Reservada, el cual se encuentra publicado en la página web de la entidad(5), en el que se consigna la información relacionada con:
- “Estudios tarifarios de empresas prestadoras” con la descripción: “Son los documentos que soportan solicitudes de análisis tarifarios, realizados por las empresas prestadoras de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo” y con excepción “parcial” de acceso a la información.
- “Proyectos Regulatorios de Carácter Particular” con la descripción “Esta serie evidencia todas las actividades realizadas para dar respuesta a las solicitudes de carácter particular en materia de régimen de tarifas y costos inherentes al sector dando como resultado una resolución de respuesta a la inquietud formulada inicialmente” y con excepción “parcial” de acceso a la información.
En consideración a ello, para este tipo de eventos en los que parte de los documentos objeto de la solicitud, contienen información reservada o clasificada, el artículo 21 ibidem consagra la posibilidad de una divulgación parcial de la información solicitada, debiendo hacerse "(...) una versión pública que mantenga la reserva únicamente de la parte indispensable (...)" para proceder a hacer entrega de la información pública.
De esta forma, se allegará una versión pública de los archivos cuya información no se encuentra protegida en su totalidad y por ende, contienen información pública, los cuales se enlistan a continuación:
“20153210013302.pdf
20152110021491.pdf
20152110022671.pdf
20152110022691.pdf
20152110022681.pdf
20152110022701.pdf
20152110022711.pdf
20152110022721.pdf
20152110022731.pdf
20152110022741.pdf
20152110022751.pdf
20152110022761.pdf
20152110022771.pdf
20152110022781.pdf
20153210033102.pdf
20153210033082.pdf
20153210033212.pdf
20153210033142.pdf
20153210033162.pdf
20153210033182.pdf
20153210033202.pdf
20153210033282.pdf
20153210033312.pdf
20153210033692.pdf
20153210033732.pdf
20153210033652.pdf
20153210033342.pdf
20153210033432.pdf
20153210033232.pdf
20153210033552.pdf
20153210033262.pdf
20153210033252.pdf
20153210035562.pdf
20153210033772.pdf
20153210033672.pdf
20153210033712.pdf
20153210033682.pdf
20153210033702.pdf
20153210033752.pdf
20153210038852.pdf
20153210046432.pdf
20153210046452.pdf
20153210049432.pdf
20153210053832.pdf
20154010039491.pdf
20152110029601.pdf
20152110029611.pdf
20152110029621.pdf
20152110029631.pdf
20152110029641.pdf
20152110029651.pdf
20152110029661.pdf
20152110029671.pdf
20152110029701.pdf
20152110029711.pdf
20152110029721.pdf
20152110029741.pdf
20152110029751.pdf
20152110029761.pdf
20152110029771.pdf
20152110029781.pdf
20152110029791.pdf
20152110029801.pdf
20152110029811.pdf
20152110029821.pdf
20152110029831.pdf
20152110029851.pdf
20152110029861.pdf
20152110029881.pdf
20152110030131.pdf
20153210036812.pdf
20153210045872.pdf
20153210042712.pdf
OBSERVACIONES AL DOCUMENTO_VERIFICACION DE MOTIVOS_CUCUTA.pdf
DCTO DE VERIFICACION EXISTENCIA MOTIVOS.pdf
20153210031162.pdf
20153210029232 parte 1 de 8.pdf
20153210029232 parte 2 de 8.pdf
20153210029232 parte 3 de 8 201 a 300.pdf
20153210029232 parte 4 de 8 301 a 400.pdf
20153210029232 parte 5 de 8 401 a 500.pdf
20153210029232 parte 6 de 8 501 a 600.pdf
20153210029232 parte 7 de 8 601 a 700.pdf
20153210029232 parte 8 de 8 701 a 757.pdf
2015321006652.pdf
20153210064712.pdf
20152110050221.pdf
20152110050241.pdf
20152110050251.pdf
20152110050261.pdf
20152110060811.pdf
20152110060831.pdf
20153210033692.pdf
20153210063052.pdf
20153210064792.pdf
20162110002883.pdf
20153210069202.pdf
20153210067492.pdf
20153210060512.pdf
20152110046781.pdf
20152110046771.pdf
20152110046741.pdf
20152110045201.pdf
20153210057742.pdf
20152110046751.pdf
20153210053552.pdf”.
Cordialmente,
CARLOS ALBERTO MENDOZA VÉLEZ
Jefe Oficina Asesora Jurídica
1. “Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones”.
2. “Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones”
3. “Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1712 de 2014 y se dictan otras disposiciones”. Compilado en el Decreto Único Reglamentario 1081 de 2015 del Sector Presidencia de la República.
4. “Por la cual se reglamentan los artículos 2.1.1.2.1.1, 2.1.1.2.1.11, 2.1.1.2.2.2, y el parágrafo 2 del artículo 2.1.1.3.1.1 del Decreto N° 1081 de 2015”.
5. https://www.datos.gov.co/Vivienda-Ciudad-y-Territorio/Indice-de-Informaci-n-Clasificada-y-Reservada/y2ed-8tv4
