CONCEPTO 76961 DE 2021

(octubre 6)

<Fuente: Archivo interno entidad emisora>

COMISIÓN DE REGULACIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

-CRA-

Bogotá, D.C.,

Asunto: Radicado CRA 2021-321-006834-2 del 27 de agosto de 2021 Respetado doctor Clavijo:

Recibimos la comunicación con el radicado del asunto, mediante la cual realiza consulta relacionada con la Provisión de recursos por diferencias entre las inversiones planeadas y ejecutadas del POIR, la cual procedemos a resolver precisando que en virtud de lo establecido en el último inciso del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo sustituido por el artículo 1o de la Ley 1755 de 2015, esta Comisión no resuelve asuntos particulares, sino que su pronunciamiento constituye orientaciones y puntos de vista de carácter general sobre el tema examinado..

“(...) De acuerdo con lo expuesto anteriormente, se consulta. ¿Es correcto dentro de la fórmula del  del amb, el empleo únicamente del POIR actualizado dentro de la variable del  para el cálculo de la provisión de las inversiones?”

Sobre el particular, para cada uno de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, el artículo 2.1.2.1.10.1.⁽¹⁾ de la Resolución CRA 943 de 2021 que compila el artículo 109 ⁽²⁾ de la Resolución CRA 688 de 2014, para el cálculo de la diferencia entre el costo medio de las inversiones planeadas conforme al POIR actualizado y el costo medio de las inversiones ejecutadas del POIR actualizado del activo j en el año i  establece la variable  Costo de inversión del activo j en el año i, planeado conforme al POIR actualizado para cada uno de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y/o alcantarillado (pesos de diciembre de 2014).”

En este sentido, para al cálculo de la Provisión de recursos por diferencias entre las inversiones planeadas y ejecutadas del POIR al cierre del año tarifario , deberá emplearse el POIR actualizado al cierre del año p⁽³⁾, el cual, según el parágrafo 1 del artículo ibídem corresponde: “(...) al POIR resultante de todas las modificaciones realizadas por el prestador a partir del año en que haya dado aplicación al artículo 2.1.2.1.4.3.10 ⁽⁴⁾de la presente resolución, así como a lo señalado en los artículos 2.1.2.1.1.7 ⁽⁵⁾, 2.1.2.3.3.⁽⁶⁾ y 2.1.2.34.⁽⁷⁾, o cuando la CRA lo disponga en aplicación de lo previsto en el artículo 1.8.7.2.1.1. y siguientes que establecen el trámite único para las modificaciones de carácter particular de la fórmula tarifaria.”.

“(...) apartándonos a los cálculos del modelo y enmarcándonos en el objeto de la provisión de las inversiones de la metodología tarifaria, una vez se cumpla con la ejecución del activo por un valor igual o mayor al valor planeado (o actualizado), se consulta: ¿En este caso es correcto dejar de realizar provisiones en los años subsiguientes a la ejecución del activo?”

Como se mencionó en el inciso segundo de la respuesta anterior, para el cálculo de la provisión de inversiones establecida en el artículo 2.1.2.1.10.1. de la Resolución CRA 943 de 2021, el POIR a partir del cual se calcula la provisión corresponde al POIR actualizado de la persona prestadora al cierre de cada año tarifario p, el cual deberá contener todas las modificaciones realizadas por el prestador al POIR al cierre de dicho año. En razón de lo anterior y como lo menciona en su inquietud una vez se cumpla con la ejecución de la inversión según lo programado en el POIR actualizado, el prestador no debería calcular provisión por tales activos.

Adicionalmente, es importante mencionar que el parágrafo 2 del artículo 2.1.2.1.10.1.⁽⁸⁾ de la Resolución CRA 943 de 2021, establece que en los casos en que el valor de ejecución del activo j sea superior al valor planeado, se podrá considerar para el cálculo de la provisión dicho valor de ejecución del activo j únicamente a partir del año tarifario p en que el prestador cumpla con las metas establecidas de conformidad con el artículo 2.1.2.1.1.9.⁽⁹⁾ de la Resolución CRA 943 de 2021.

En consecuencia, el cálculo de la provisión de recursos por diferencias entre las inversiones planeadas y ejecutadas del POIR, se realiza a partir del POIR actualizado, teniendo en cuenta además el estado de entrada en operación de cada uno de los activos planeados en dicho POIR al cierre del año p.

Finalmente, en caso de requerir información adicional y/o asesoría en materia tarifaria, le sugerimos comunicarse con la Subdirección de Regulación al teléfono en Bogotá: 487 38 20 o a la línea gratuita nacional: 01 8000 51 75 65 y uno de nuestros asesores atenderá sus inquietudes.

Cordial saludo

RODRIGO VARGAS MARTÍNEZ

Subdirector de Regulación

NOTAS AL FINAL:

1. Modificado por el artículo 1 de la Resolución CRA 950 de 2021, “Por la cual se modifica el artículo 2.1.2.1.10.1. de la Resolución CRA 943 de 2021 en lo relacionado con la provisión de recursos por diferencias entre las inversiones planeadas y ejecutadas del POIR”.

2. Modificado por la Resolución CRA 735 de 2015, art. 38. Modificado por el artículo primero de la Resolución CRA 938 de 2020.

3. Año tarifario para el que se calcula el valor de la Provisión de recursos por diferencias entre las inversiones planeadas y ejecutadas del POIR, desde el año tarifario (i=5) y subsiguientes.

4. Compila el artículo 52 de la resolución CRA 688 de 2014, modificado por la Resolución CRA 735 de 2015, art. 19.

5. Compila el artículo 7 de la Resolución CRA 688 de 2014, modificado y adicionado por la Resolución CRA 735 de 2015, art. 6 y modificado el parágrafo 5 por la Resolución CRA 864 de 2018, art. 9.

6. Compila el artículo 14 de la Resolución CRA 864 de 2018.

7. Compila el artículo 15 de la Resolución CRA 864 de 2014.

8. Modificado por el artículo 1 de la Resolución CRA 950 de 2021. Por el cual se compila el artículo 109 de la Resolución CRA 688 de 2014.

9. Compila el artículo 9 de la Resolución CRA 688 de 2014, art. 9, modificado el parágrafo 4 por la Resolución CRA 798 de 2017, art. 1.