CONCEPTO 6201 DE 2018

(enero 22)

<Fuente: Archivo interno entidad emisora>

COMISIÓN DE REGULACIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

-CRA-

Bogotá D.C.

Asunto: Radicado CRA 20173210117482 del 11 de diciembre de 2017.

Respetada señora Calderón:

Con la comunicación del asunto, solicita a esta Comisión pronunciarse sobre varias inquietudes relacionadas con la Junta Nacional de Tarifas y la regulación del servicio público de aseo antes del año 2001. Para dar respuesta a las mismas, se transcribirá cada pregunta y, a continuación, la respectiva contestación:

“1. Antes de la Ley 142 de 1994, existía una comisión reguladora de agua potable y saneamiento básico que también era encargada del régimen tarifario, según esta Ley, se crea la CRA. ¿Qué paso con la comisión reguladora que ya existía si se creó esta última? ¿Se liquidó o fue sustituida por la actual CRA?"

Antes de la Ley 142 de 1994 la entidad que fijaba las tarifas de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, gas, servicio telefónico local y larga distancia, telégrafos y correos era la Junta Nacional de Tarifas de Servicios Públicos, como entidad adscrita al Departamento Nacional de Planeación (Decreto 3069 de 1968). La Junta Nacional de Tarifas fue suprimida por el artículo 28 del Decreto 2167 de 1992, el cual dispuso que las funciones en los respectivos sectores las asumirían las comisiones reguladoras de energía, de telecomunicaciones, y de agua potable y saneamiento básico y que aplicaría a partir del momento en que las respectivas comisiones de regulación iniciaran a desarrollar sus funciones.

A través del artículo 69 de la Ley 142 de 1994, se creó la actual Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico - CRA, como una unidad administrativa especial, con independencia administrativa, técnica y patrimonial, y adscrita actualmente al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.

Ahora bien, según lo dispuesto por el artículo 188 de la Ley 142 de 1994, las comisiones de regulación que, a la fecha de expedición de la misma, estuvieren funcionando, lo seguirían haciendo hasta tanto entraran en funcionamiento las creadas por el artículo 69 de esa ley.

“2. ¿Mediante qué ley, decreto o resolución se termina o liquida la Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico (DAPSB) ? la cual era una de las entidades que regulaban este sector de saneamiento básico”.

En el parágrafo del artículo 162 de la ley 142 de 1994, se dispuso que “(...) las funciones de la Dirección de Agua Potable del Ministerio de Obras Públicas y Transporte creadas mediante el Decreto 77 de 1987, que se suprimen a partir de la vigencia de esta Ley, con excepción de la de normalización, serán ejercidas por el Vice-Ministro de agua potable y saneamiento básico; en lo que sean compatibles con la presente Ley”.

“3. En varias normas de la CRA sobre regulación de tarifas de los años 90 y 2000, aparece que estas modifican o derogan la Resolución 130 de 1992, dada por la Junta Nacional de Tarifas. Solicito una copia del texto de esta resolución, ya que era recurrente en las normas expedidas por la CRA, y no aparece en internet".

De acuerdo con su solicitud, se anexa copia de la Resolución 130 de 1992 expedida por la Junta Nacional de Tarifas.

“4. ¿Respecto al régimen tarifario y las normas expedidas por la CRA, cuales son las normas específicas con respecto al servicio de aseo que aplican entre el año 1996-2001?, año en el cual se publica la Resolución CRA 151 de 2001?”.

Las resoluciones CRA, entre los años 1996 a 2000, que aplicaban al servicio de aseo, antes de la entrada en vigencia de la Resolución CRA 151 de 2001, son las siguientes: i) Resoluciones CRA 08, 11, 12, 14 17, 19, 20 y 24 de 1996; ii) Resoluciones CRA 15,17 y 21 de 1997; iii) Resoluciones CRA 44, 54 y 69 de 1998; iv) Resoluciones CRA 77 y 119 de 1999 y, v) Resolución CRA 120 de 2000.

“5. Respecto al proceso de Control de la Gestión y Resultados, aplicadas al servicio público de aseo, además de las normas: Res 12/95; Res. 16/97; Res. 09/96 y Res. 18/96, cuales más aplican para dar cumplimiento a estas disposiciones de la Ley 142 de 1994?”.

En relación con el proceso de control de gestión y resultados, aplicado al servicio público de aseo, además de las resoluciones mencionadas en su solicitud, se aplican las Resoluciones CRA 11 de 1997, 37 y 60 de 1998 y 74 de 1999.

Cordialmente,

JAVIER MORENO MENDEZ

Director Ejecutivo