CONCEPTO 110731 DE 2020

(septiembre 1)

<Fuente: Archivo interno entidad emisora>

COMISIÓN DE REGULACIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

-CRA-

Bogotá, D.C.

Asunto: Radicado CRA 2020-321-007708-2 de 28 de julio de 2020.

Respetado señor Chacón:

Recibimos la comunicación con el radicado del asunto, mediante la cual, en relación con la aplicación de la Resolución CRA 825 de 2017 pregunta que “si en época de pandemia y con las medidas tomadas por el gobierno nacional es posible implementar estudios tarifarios para:

- Estudio de Costos y Tarifas de Acueducto y Alcantarillado bajo la metodología CRA 825 del 2017 elaborado en el mes de junio del 2020 para ser implementado en el mes de julio de 2020.

- Estudio de Costos y Tarifas de Aseo bajo la metodología de la resolución CRA 853 del 2018 elaborado para ser implementado en el mes de agosto del año 2020.”

Al respecto, en relación con la aplicación de las tarifas derivadas de la Resolución CRA 825 ⁽¹⁾ de 2017, le recordamos que regulatoriamente se ha dados las siguientes condiciones de temporalidad para su implementación:

- En primer lugar, el artículo 35 de la Resolución CRA 825 de 2017 estableció que las tarifas resultantes de la aplicación de la metodología contenida en esta resolución comenzarán a aplicarse a partir del primero (1°) de julio de 2018, fecha en que iniciará el cobro de las tarifas a los suscriptores y/o usuarios de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado.

- Posteriormente, el artículo 37 de la Resolución 844 ⁽²⁾ de 2018 para las tarifas resultantes de la implementación de la metodología contenida en la resolución CRA 825 de 2017, determinó su aplicación a más tardar el primero (1°) de enero de 2019, fecha hasta la cual las personas prestadoras que se encuentren en operación podrán seguir aplicando las últimas tarifas aprobadas por su entidad tarifaria local.

- Finalmente, la Resolución 881 ⁽³⁾ de 2019 por medio de la cual se estableció la progresividad en la aplicación de las tarifas, preciso que la aplicación de las tarifas por parte de las personas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado que se encuentran en el ámbito de aplicación de la Resolución CRA 825 de 2017, podrá efectuarse de manera progresiva en un plazo que no supere el periodo comprendido entre el primero (1°) de agosto de 2019 y el treinta y uno (31) de julio de 2021, para lo cual deberán, entre otros, manifestar por escrito a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, antes del primero (1°) de enero de 2020, la decisión de aplicar la progresividad.

De esta manera, se debe hacer énfasis en que las personas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, han contado con diferentes momentos para dar cumplimiento a la aplicación de las tarifas resultantes de la metodología tarifaria dispuesta en la Resolución CRA 825 de 2017, por lo que debemos indicarle que la aplicación de la Suspensión Temporal de los Incrementos Tarifarios de los Servicios Públicos Domiciliarios de Acueducto y Alcantarillado, de manera transitoria y por el término previsto en la Resolución CRA 911 ⁽⁴⁾ de 2020, no es un argumento válido para no dar cumplimiento a la aplicación a la mencionada resolución, ni le permita a los prestadores de estos servicios justificar el incumplimiento en la aplicación de las metodología tarifaria de la Resolución CRA 825 de 2017.

Ahora bien, en relación con el servicio público de aseo, se debe señalar que el artículo 175 de la Resolución CRA 853 ⁽⁵⁾ de 2018 dispuso que el momento a partir del cual se deberán aplicar las tarifas resultantes de las metodologías tarifarias contenidas en esta resolución es a partir del primero (1°) de julio de 2019; posteriormente, la Resolución CRA 883 ⁽⁶⁾ de 2019 en el artículo 176 estableció el régimen de transición, precisando que las personas prestadoras del servicio público de aseo incluidas en el ámbito de aplicación de la Resolución 853 de 2018, podrán continuar aplicando hasta el 30 de junio de 2020 la metodología establecida en las Resoluciones CRA 351 de 2005 y CRA 352 de 200; no obstante, se debe señalar que con ocasión de la Emergencia Económica, Social y Ecológica declarada por el Gobierno Nacional a causa del COVID-19, esta Comisión de Regulación expidió la Resolución CRA 919 de 2020 que en el artículo 1 dispuso:

Artículo 1. MODIFICAR el parágrafo 2 del artículo 175 de la Resolución CRA 853 de 2018, modificado por el artículo 1 de la Resolución CRA 883 de 2019, el cual quedará así:

“Parágrafo 2. Las personas prestadoras deberán aplicar las tarifas resultantes de las metodologías contenidas en el presente acto administrativo, a más tardar el 1° de julio de 2021.”.

De igual manera, el artículo 2 de la enunciada Resolución CRA 919 de 2020, modifico el artículo 176 de la Resolución CRA 853 ⁽⁷⁾ de 2018, estableciendo el régimen de transición así:

“ARTÍCULO 176. Régimen de Transición. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo precedente, las personas prestadoras del servicio público de aseo incluidas en el ámbito de aplicación de la presente resolución, podrán continuar aplicando hasta el 30 de junio de 2021 la metodología establecida en las Resoluciones CRA 351 de 2005 y CRA 352 de 2005, modificadas por los artículos 73 y 74 de la Resolución CRA 720 de 2015.”.

Finalmente, precisamos que el artículo 3 ídem, modifica el el artículo 177 (8) de la Resolución CRA 853 de 2018, derogando a partir del 1° de julio de 2021, las Resoluciones CRA 351 y 352 de 2005, Resolución CRA 405 de 2006, Resolución CRA 417 de 2007, Resolución CRA 418 de 2007, Resolución CRA 429 de 2007, Resolución CRA 482 de 2009, el artículo 3 de la Resolución CRA 788 de 2017 y la Resolución CRA 832 de 2018.

Cordial saludo,

DIEGO FABÍAN PLANIA CHACÓN

Director Ejecutivo

<NOTAS DE PIE DE PÁGINAS>

1. "Por la cual se establece la metodología tarifaria para las personas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado que atienden hasta 5.000 suscriptores en el área urbana y aquellos que presten el servicio en el área rural independientemente del número de suscriptores que atiendan".

2. "Por la cual se modifica y adiciona la Resolución CRA 825 de 2017".

3. "Por la cual se adicionan unos artículos a la Resolución CRA 825 de 2017".

4. "Por la cual se establecen medidas regulatorias transitorias en el sector de agua potable y saneamiento básico, derivadas de la emergencia declarada por el Gobierno Nacional a causa del COVID-19".

5. "Por la cual se establece el régimen tarifario y metodología tarifaria aplicable a las personas prestadoras del servicio público de aseo que atiendan en municipios de hasta 5.000 suscriptores y se dictan otras disposiciones".

6. "Por la cual se modifica la vigencia del régimen tarifario y de las metodologías tarifarias, el régimen de transición y derogatorias de la Resolución CRA 853 de 2018".

7. Modificado por el artículo 2 de la Resolución CRA 883 de 2019

8. Modificado por el artículo 3 de la Resolución CRA 883 de 2019.