RESOLUCIÓN SSPD - 20151300047005 DE 2015

(octubre 7)

Diario Oficial No. 49.665 de 14 de octubre de 2015

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

<NOTA DE VIGENCIA: Resolución derogada a partir del 22 de octubre de 2018 por el artículo 10 de la Resolución 12515 de 2018>

Por la cual se establecen los requerimientos que deben surtir los prestadores de servicios públicos domiciliarios ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, en relación con el Registro Único de Prestadores (RUPS) para su inscripción, actualización y cancelación.

LA SUPERINTENDENTE DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS,

en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, y en particular de las conferidas en los numerales 4 y 22 del artículo 79 de la Ley 142 de 1994, modificado por el artículo 13 de la Ley 689 de 2001, en los artículos 14 y 15 de la Ley 689 de 2001 y en el artículo 5o del Decreto 990 de 2002, y

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con los artículos 79.9 y 53 de la Ley 142 de 1994, y 13 y 14 de la Ley 689 de 2001, corresponde a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD), establecer, administrar, mantener y operar un registro actualizado de los prestadores de servicios públicos, el cual fue denominado en la ley, como el Sistema Único de Información (SUI), que se surtirá de la información proveniente de los prestadores de servicios públicos sujetos a su vigilancia y control.

Que dicho Sistema Único de Información (SUI), tiene dentro de sus propósitos principales, servir de base a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios en el cumplimiento de sus funciones de control, inspección y vigilancia, así como de las funciones asignadas a los ministerios y demás autoridades que tengan competencia en el sector de los servicios públicos de que tratan las Leyes 142 y 143 de 1994.

Que para los efectos de la presente resolución se debe tener en cuenta lo dispuesto en los artículos 15 de la Ley 142 de 1994 y 1o de la Ley 689 de 2001, en los cuales se establece quiénes pueden prestar los servicios públicos domiciliarios, y por tanto son considerados sujetos activos de la prestación.

Que conforme a lo previsto en la Resolución número SSPD 321 de febrero de 2003, la información, una vez reportada por parte del prestador del servicio al SUI, se considera oficial para todos los fines previstos en la ley.

Que mediante Circular número SSPD 001 de enero de 2006, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios reiteró a los prestadores de servicios públicos la responsabilidad por la calidad de la información reportada al SUI, máxime cuando es información reportada al Estado colombiano.

Que mediante la Resolución SSPD 20051300016965 del 10 de agosto de 2005, modificada por la Resolución SSPD 20071300027015 del 26 de septiembre de 2007, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios estableció el régimen de inscripción, actualización y cancelación de los prestadores de servicios públicos domiciliarios, en el Registro Único de Prestadores de Servicios Públicos (RUPS).

Que el Título I del anexo de la Resolución número SSPD 20101300048765 del 14 de diciembre de 2010, modificado por la Resolución SSPD 20111300017605 del 29 de junio de 2011, estableció el Registro Único de Prestadores de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo y sus actividades complementarias.

Que mediante la Resolución SSPD número 20121300035485 del 14 de noviembre de 2012, se estableció el procedimiento para modificar la información reportada al SUI.

Que en aplicación de lo dispuesto en el artículo 9o de la Ley 489 de 1998, mediante la Resolución SSPD 20111300022725 del 16 de agosto de 2011, se delegó a los Superintendentes Delegados, la función de expedir los actos administrativos mediante los cuales se realiza la inscripción y cancelación de oficio en el RUPS a los prestadores de servicios públicos domiciliarios y sus actividades complementarias.

Que de conformidad con el régimen de funcionamiento de las personas prestadoras de servicios públicos domiciliarios, en concordancia con lo dispuesto en los artículos 10 y 22 de la Ley 142 de 1994, no se requiere permiso para el desarrollo de su objeto social, por lo que la inscripción o cancelación en el RUPS, no se consideran constitutivas de la calidad del prestador.

Que el trámite de inscripción y cancelación de oficio en el RUPS a los prestadores de servicios públicos domiciliarios y sus actividades complementarias, es una función meramente administrativa, de mantenimiento operativo y de actualización de acuerdo a la obligación derivada de la norma, por lo cual ha sido considerada como una herramienta de carácter estadístico.

Que no obstante ser una herramienta estadística, su utilización se encuentra vigente, motivo por el cual se hace necesario revisar y ajustar el procedimiento para el trámite de inscripción, actualización y cancelación del Registro Único de Prestadores de Servicios Públicos (RUPS), así como la modificación de información de los servicios y actividades registradas al momento de la inscripción.

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

DISPOSICIONES GENERALES.

ARTÍCULO 1o. OBJETO. <Resolución derogada a partir del 22 de octubre de 2018 por el artículo 10 de la Resolución 12515 de 2018> Reglamentar la inscripción, actualización y cancelación de los prestadores de servicios públicos domiciliarios y sus actividades complementarias, en el Registro Único de Prestadores de Servicios Públicos (RUPS).

PARÁGRAFO. Los requisitos y documentación necesaria para la inscripción, actualización y cancelación, así como para la modificación de información relacionada con los servicios y/o actividades registradas en el RUPS, serán los señalados en la presente Resolución y en sus Anexos, los cuales hacen parte integral de la misma.

DISPOSICIONES PRINCIPALES.

ARTÍCULO 2o. RESPONSABLES DE EFECTUAR LA INSCRIPCIÓN, ACTUALIZACIÓN Y/O LA CANCELACIÓN. <Resolución derogada a partir del 22 de octubre de 2018 por el artículo 10 de la Resolución 12515 de 2018> Los prestadores de servicios públicos, definidos en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994, deben inscribirse en el RUPS una vez hayan iniciado sus actividades, así como efectuar las actualizaciones de que trata la presente Resolución.

PARÁGRAFO. Se entiende que son prestadores de servicios públicos domiciliarios, quienes desarrollan las actividades propias de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado, aseo, energía y gas combustible, así como las actividades complementarias a los mismos, las cuales deben estar incluidas en su objeto social.

ARTÍCULO 3o. INSCRIPCIÓN. <Resolución derogada a partir del 22 de octubre de 2018 por el artículo 10 de la Resolución 12515 de 2018> Los prestadores de los servicios públicos, en cumplimiento de lo previsto en el numeral 11.8 del artículo 11 de la Ley 142 de 1994, deberán radicar la solicitud de inscripción en el RUPS, dentro de los diez (10) días calendario siguientes a la fecha de inicio de las actividades de prestación del servicio público, a través de los medios y aplicativos que disponga la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, para tal fin.

La inscripción de los prestadores de servicios públicos en el RUPS no tiene efecto constitutivo de la calidad de prestador de servicios públicos, ni tampoco es un permiso o autorización para el desarrollo del objeto social de tales prestadores, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley 142 de 1994.

PARÁGRAFO 1o. Si un prestador de servicios públicos no cumple con la obligación de inscribirse en el RUPS, tal circunstancia no limita a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios para ejercer sus funciones de inspección, vigilancia y control frente al mismo.

PARÁGRAFO 2o. En el evento en que la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios identifique en un área de prestación, la existencia de otro ente económico diferente al prestador inscrito, que de manera directa o indirecta desarrolle actividades inherentes a la prestación de los servicios públicos domiciliarios en los términos de calidad, continuidad, cobertura y suficiencia financiera señalados en la normatividad vigente, deberá solicitar su inscripción en el RUPS.

En este caso, se habilitará el reporte de información relacionado con las actividades que desarrolle, y para evitar duplicidad de información, se deshabilitará al prestador inicialmente registrado, si no se encuentra ejecutando ninguna actividad inherente a la prestación.

ARTÍCULO 4o. INFORMACIÓN A REPORTAR Y DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA LA INSCRIPCIÓN. <Resolución derogada a partir del 22 de octubre de 2018 por el artículo 10 de la Resolución 12515 de 2018> La información a reportar para efectos de la inscripción ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y los documentos que soporten la misma, será específica para cada prestador según las particularidades de cada uno de los servicios atendidos, según se establece en el Anexo de la presente resolución.

ARTÍCULO 5o. INSCRIPCIÓN DE OFICIO. <Resolución derogada a partir del 22 de octubre de 2018 por el artículo 10 de la Resolución 12515 de 2018> Cuando en ejercicio de sus funciones, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios tenga conocimiento de la existencia de un prestador de alguno de estos servicios o de sus actividades complementarias, que no se encuentra inscrito en el RUPS, solicitará al mismo la debida inscripción. En caso de que este no la realice en un término de sesenta (60) días calendario, la Superintendencia efectuará su inscripción de oficio en el RUPS, para lo cual deberá solicitar el aporte de la documentación pertinente.

ARTÍCULO 6o. ACTUALIZACIÓN. <Resolución derogada a partir del 22 de octubre de 2018 por el artículo 10 de la Resolución 12515 de 2018> Los prestadores de servicios públicos domiciliarios y sus actividades complementarias deberán actualizar anualmente la información general del RUPS, de acuerdo con el Anexo pertinente de la presente resolución, en las siguientes fechas:

1. Los prestadores de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, y actividades complementarias a los mismos, en los períodos señalados en el siguiente cuadro:

2. Los prestadores de los servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica y gas combustible, y actividades complementarias a los mismos, deben actualizar la información según los formatos dispuestos en el RUPS para tal fin, por lo menos una (1) vez al año, antes del 1o de febrero de cada año. En el evento que no se produzca ninguna modificación, el prestador solamente deberá expedir el respectivo imprimible del RUPS, que indique que la información reportada se encuentra vigente.

De igual forma, la actualización también procederá cuando se presente una novedad en la información general registrada en el RUPS, la cual deberá ser reportada por el prestador una vez producida la misma, es decir, por fuera de los plazos señalados en el presente artículo. Esta actualización no modifica los plazos señalados en el presente artículo.

ARTÍCULO 7o. INFORMACIÓN A REPORTAR Y DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA LA ACTUALIZACIÓN. <Resolución derogada a partir del 22 de octubre de 2018 por el artículo 10 de la Resolución 12515 de 2018> La información general que debe ser actualizada vía web en la página del Sistema Único de Información (SUI) a través del formulario RUPS, así como los documentos que soportan dicha información, se encuentran descritos en el Anexo de la presente Resolución.

ARTÍCULO 8o. CANCELACIÓN. <Resolución derogada a partir del 22 de octubre de 2018 por el artículo 10 de la Resolución 12515 de 2018> El prestador de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica y gas combustible podrá solicitar la cancelación del RUPS, solamente cuando haya finalizado la prestación de todos los servicios que venía prestando.

El trámite de cancelación del registro podrá ser adelantado por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, aun en el evento de que el prestador no se encuentre al día en el registro de la información pertinente en el SUI y/o en el cumplimiento de sus obligaciones financieras. Lo anterior sin perjuicio de que se puedan iniciar o continuar las acciones pertinentes, por parte de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

ARTÍCULO 9o. CANCELACIÓN DE OFICIO. <Resolución derogada a partir del 22 de octubre de 2018 por el artículo 10 de la Resolución 12515 de 2018> Corresponde a la Superintendencia Delegada para acueducto, alcantarillado y aseo y a la Superintendencia Delegada para Energía y Gas Combustible, realizar la cancelación de oficio del RUPS de un prestador, cuando se presente alguno de los siguientes eventos:

a) Que el inscrito no preste o deje de prestar los servicios públicos objeto de inspección, vigilancia y control por parte de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

b) Que el servicio lo preste un tercero utilizando el nombre comercial de la empresa registrada en el RUPS, caso en el cual deberá registrarse la información que corresponda a la persona que efectivamente lo presta, si reúne los requisitos de inscripción, y adicionalmente, se deberá solicitar el aporte de la documentación pertinente.

c) Cuando la Superintendencia, mediante Resolución debidamente ejecutoriada, sancione al prestador con la prohibición de prestar el servicio.

d) Cuando la Superintendencia, mediante Resolución debidamente ejecutoriada, sancione al prestador con orden de suspensión de actividades y cierre de los inmuebles utilizados para desarrollarlas por un término mayor a dos años. Una vez levantada la medida o cumplido el término de suspensión, si el prestador decide continuar desarrollando su objeto social, deberá solicitar nuevo registro.

ARTÍCULO 10. REQUISITOS PARA LA CANCELACIÓN DE OFICIO. <Resolución derogada a partir del 22 de octubre de 2018 por el artículo 10 de la Resolución 12515 de 2018> Para proceder a la cancelación de oficio del registro, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios adelantará las acciones pertinentes de acuerdo con el procedimiento interno que se defina. En el evento en que el prestador no se encuentre al día en el registro de la información pertinente en el SUI y/o en el cumplimiento de sus obligaciones financieras, la Superintendencia dará inicio a las acciones pertinentes, o continuará adelantando las iniciadas.

ARTÍCULO 11. INFORMACIÓN A REPORTAR Y DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA LA CANCELACIÓN. <Resolución derogada a partir del 22 de octubre de 2018 por el artículo 10 de la Resolución 12515 de 2018> El representante legal o suplente del prestador, debidamente registrado en el RUPS, deberá presentar ante la Superintendencia de Servicios Públicos, solicitud de cancelación del RUPS, adjuntando la documentación soporte que se describe en el Anexo de la presente Resolución.

ARTÍCULO 12. REMISIÓN DE SOLICITUDES Y DOCUMENTOS. <Resolución derogada a partir del 22 de octubre de 2018 por el artículo 10 de la Resolución 12515 de 2018> Una vez realizada la solicitud de inscripción, actualización y/o cancelación, el prestador deberá enviar los documentos soporte a través del aplicativo correspondiente, ya que este será el único medio oficial establecido por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, para la realización de este trámite.

Allegada la documentación soporte, las Superintendencias Delegadas para Acueducto, Alcantarillado y Aseo y para Energía y Gas Combustible, tendrán diez (10) días hábiles para comunicar al prestador la decisión adoptada sobre la solicitud de inscripción y actualización del registro en el RUPS.

El trámite de inscripción, actualización o cancelación del registro en el RUPS se entiende perfeccionado, cuando la Superintendencia Delegada encargada de adelantar dicho trámite, comunique al prestador la decisión adoptada sobre la solicitud respectiva.

ARTÍCULO 13. TRANSICIÓN PARA LA ENTREGA DE DOCUMENTOS. <Resolución derogada a partir del 22 de octubre de 2018 por el artículo 10 de la Resolución 12515 de 2018> La aplicación del artículo anterior estará sujeta a la implementación del aplicativo por parte de la Superintendencia. Por lo anterior, hasta tanto dicho aplicativo entre en funcionamiento, el prestador deberá continuar enviando los documentos soporte para cada trámite a través de los medios oficiales establecidos por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (correo certificado o correo electrónico: sspd@superservicios.gov.co)

DISPOSICIONES FINALES.

ARTÍCULO 14. DEROGATORIA. <Resolución derogada a partir del 22 de octubre de 2018 por el artículo 10 de la Resolución 12515 de 2018> La presente Resolución deroga las Resoluciones SSPD 20051300016965 del 10 de agosto de 2005 y SSPD 20071300027015 del 26 de septiembre de 2007, el Título 1 del anexo de la Resolución número SSPD 20101300048765 del 14 de diciembre de 2010, la Resolución SSPD 20111300017605 del 29 de junio de 2011 y todas las que le sean contrarias.

ARTÍCULO 15. VIGENCIA. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial.

Publíquese y cúmplase

La Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios,

PATRICIA DUQUE CRUZ.

ANEXO.

Tabla 1. Información general para el registro y/o actualización de información del RUPS

Documentos para la Inscripción, actualización de la información general y la cancelación del RUPS

Tabla 2. Descripción de documentos

Tabla 3. Documentos para la inscripción y actualización del RUPS

Tabla 4. Documentos para la cancelación del RUPS

Tabla 5. Información de servicios y actividades prestadas para las actividades de acueducto, alcantarillado y aseo

Nota: Las actividades para los servicios de energía eléctrica y gas combustible serán las definidas en la regulación vigente.