CONCEPTO 55671 DE 2008

(4 agosto)

<Fuente: Archivo interno entidad emisora>

COMISIÓN DE REGULACIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO -CRA-

Bogotá D. C.

Ref.: Su correo electrónico de julio 28 de 2008

Radicación CRA 2008-321-004437-2 de julio 28 de 2008

Respetado Señor:

Recibimos su comunicación citada en la referencia, mediante la cual consulta “(…) todo lo relacionado con el manejo de los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. En donde puedo conseguir información al respecto. Además como se debe cobrar el servicio de aseo. (...)”.

Sobre el particular nos permitimos sugerirle consultar las normas expedidas por diferentes organismos que tienen que ver con el sector y sus páginas web como son: Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial www.minambiente.gov.co, Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios www.superservicios.gov.co, Departamento Nacional de Planeación www.dnp.pov.co, Ministerio de la Protección Social www.minproteccionsocial.gov.co, las Corporaciones Autónomas Regionales de acuerdo con la jurisdicción, y la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) www.cra.qov.co.

A continuación relacionamos la legislación y normatividad de mayor importancia, concernientes a la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, y que fueron expedidas por el gobierno y entidades relacionadas con el sector:

Leyes.

- 99 de 1.993

- 142 de 1.994

- 373 de 1.997

- 388 de 1.997

- 632 de 2.000

- 689 de 2.001

- 715 de 2.001, por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2.001) de la Constitución Política y se dietan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros.

- 732 de 2.002, por la cual se establecen nuevos plazos para realizar, adoptar y aplicar las estratificaciones socioeconómicas urbanas y rurales en el territorio nacional y se precisan los mecanismos de ejecución, control y atención de reclamos por el estrato asignado.

- Acto Legislativo 4 de 2.007, Por el cual se reforman los artículos 356 y 357 de la Constitución Política.

- 1151 de 2.007, por la cual se expide el plan nacional de desarrollo 2.006-2.010.

- 1176 de 2.007, Por la cual se desarrollan los artículos 356 y 357 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones.

Decretos

- 1429 de 1.995 del entonces Ministerio de Desarrollo Económico, por el cual se reglamenta el Capítulo I del Título V de la Ley 142 de 1.994, en relación con el Control Social de los Servicios Públicos Domiciliarios.

- 565 de 1.996 del entonces Ministerio de Desarrollo Económico, Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1.994 en relación con los Fondos de Solidaridad y Redistribución de Ingresos del orden departamental, municipal y distrital para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.

- 901 de 1.997 del Ministerio de Ambiente, Por medio del cual se reglamentan las tasas retributivas por la utilización directa o indirecta del agua como receptor de los vertimientos puntuales y se establecen las tarifas de estas.

- 302 de 2.000 del entonces Ministerio de Desarrollo Económico, por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1.994, en materia de prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado.

- 421 de 2.000 del entonces Ministerio de Desarrollo Económico, Por el cual se reglamenta el numeral 4 del artículo 15 de la Ley 142 de 1.994, en relación con las organizaciones autorizadas para prestar los servicios públicos de agua potable y saneamiento básico en municipios menores, zonas rurales y áreas urbanas específicas.

- 1987 de 2.000 del entonces Ministerio de Desarrollo Económico, por el cual se reglamenta el articulo 11 de la Ley 142 de 1.994 y se dictan otras disposiciones.

- 229 de 2.002 del entonces Ministerio de Desarrollo Económico, por el cual se modifica parcialmente el Decreto 302 del 25 de febrero de 2.000.

- 849 de 2.002 del entonces Ministerio de Desarrollo Económico, Por el cual se reglamenta el artículo 78 de la Ley 715 de 2.001.

- 891 de 2.002 del entonces Ministerio de Desarrollo Económico, el cual se reglamenta el Artículo 9º de la Ley 632 de 2.000.

- 1140 de 2.003 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en adelante MAVDT, por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2.002, en relación con el tema de las unidades de almacenamiento, y se dictan otras disposiciones.

- 1180 de 2.003 del MAVDT, Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1.993 sobre Licencias Ambientales.

- 1713 de 2.002 del entonces Ministerio de Desarrollo Económico, Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1.994, la Ley 632 de 2.000 y la Ley 689 de 2.001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1.974 y la Ley 99 de 1.993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos.

- 1505 de 2.003 del MAVDT, por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2.002, en relación con los planes de gestión Integral de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.

- 1045 de 2.003 del MAVDT por la cual se adopta la metodología para la elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, y se toman otras determinaciones.

- 3100 de 2.003, por medio del cual se reglamentan las tasas retributivas por la utilización directa del agua como receptor de los vertimientos puntuales y se toman otras determinaciones.

- 155 de 2.004 del MAVDT, Por el cual se reglamenta el articulo 43 de la Ley 99 de 1.993 sobre tasas por utilización de aguas y se adoptan otras disposiciones.

- 3440 de 2.004 del MAVDT, por el cual se modifica el Decreto 3100 de 2.003 y se adoptan otras disposiciones.

- 456 de 2.004 del MAVDT, por medio del cual se reglamenta parcialmente el Artículo 81 de la Ley 715 de 2.001.

- 4251 de 2.004 del Departamento Nacional de Planeación (DNP), por el cual se autoriza a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios a promover la creación de empresas de carácter regional.

- 838 de 2.005 del MAVDT, Por medio del cual se modifica el Decreto 1713 de 2.002 sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.

- 1220 de 2.005 del MAVDT, reglamentación al Título VIII de la ley 99/93 (ley del medio ambiente) en lo relativo a las licencias ambientales.

- 4742 de 2.005 del MAVDT, por el cual se modifica el Artículo 12 del Decreto 155 de 2.004 mediante el cual se reglamenta el artículo 43 de la Ley 99 de 1.993 sobre tasas por utilización de aguas.

- 1013 de 2.005 del MAVDT, por el cual se establece la metodología para la determinación del equilibrio entre los subsidios y las contribuciones para los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo.

- 57 de 2.006 del MAVDT, por el cual se establecen unas reglas para la aplicación del factor de aporte solidario para los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo.

- 500 de 2.006 del MAVDT, por el cual se modifica el Decreto 1220 del 21 de abril de 2.005, reglamentario del Titulo VIII de la Ley 99 de 1.993 sobre licencias ambientales.

- 1751 de 2.006 del MAVDT, por el cual se adiciona un parágrafo transitorio al Decreto 456 de 2.004.

- Decreto 2825 de 2.006 del MAVDT, Por el cual se modifican los artículos 4° y 7° del Decreto 057 del 12 de enero de 2.006.

- 828 de 2.007 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Por el cual se modifica el Artículo 8° del Decreto 2223 de 1.996.

- 416 de 2.007 del DNP, Por el cual se reglamentan parcialmente la Ley 141 de 1.994, la Ley 756 de 2.002 y la Ley 781 de 2.002 y se dictan otras disposiciones.

- 1575 de 2.007 del Ministerio de la Protección Social, Por el cual se establece el sistema para la protección y control de la calidad del agua para consumo humano.

- 3590 de 2.007 del MAVDT, por el cual se reglamenta el Artículo 104 de la Ley 1151 de 2.007.

- 28 de 2.008 del DNP, por medio del cual se define la estrategia de monitoreo, seguimiento y control integral al gasto que se realice con recursos del Sistema General de Participaciones.

Resoluciones

- 240 de 2.004 del MAVDT, por la cual se definen las bases para el cálculo de la depreciación y se establece la tarifa mínima de la tasa por utilización de aguas.

- 372 de 1.998 del entonces Ministerio de Medio Ambiente, Por la cual se actualizan las tarifas mínimas de las tasas retributivas por vertimientos líquidos y se dictan disposiciones.

- 1096 de 2.000, Reglamento Técnico para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico.

- 1045 de 2.003 del MAVDT, Por la cual se adopta la metodología para la elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos -PGIRS y se toman otras determinaciones.

- 477 de 2.004 del MAVDT, Por la cual se modifica la Resolución 1045 de 2.003, en cuanto a los plazos para iniciar de la implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS y se toman otras determinaciones.

- 865 de 2.004 del MAVDT, Por la cual se adopta la metodología para el cálculo del índice de escasez para aguas superficiales a que se refiere el Decreto 55 de 2.004 y se adoptan otras disposiciones.

- 866 de 2.004 del MAVDT, Por la cual se adopta el formulario de información relacionada con el cobro de las tasas por utilización de aguas y el estado de los recursos hídricos a que se refiere el Decreto 155 de 2.004 y se adoptan otras disposiciones.

- 1570 de 2.004, Por la cual el MAVDT modificó la resolución 1076/03 que actualiza el Plan Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica para el sector de Agua Potable, Saneamiento Básico y Ambiental, el Cual tiene como propósito fortalecer la gestión de las entidades prestadoras de dichos servicios en el ámbito urbano y rural.

- 106 de 2.005 del Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE, Por la cual se deroga la Resolución 392 del 26 de mayo de 2.004, que adoptó las metodologías de estratificación socioeconómica para cabeceras urbanas y centros poblados rurales de más de 4.000 habitantes.

- 1390 de 2.005 del MAVDT, Por la cual se establecen las directrices y pautas para el cierre, clausura y restauración o transformación técnica a relleno sanitario de los botaderos a cielo abierto que han sido utilizados para la disposición final de residuos sólidos.

- 1459 de 2.005 del MAVDT, que modifica la Resolución 1096 de 2.000, en lo referente al esquema de priorización de proyectos.

- 1552 de 2.005 del MAVDT, Por la cual se adoptan los manuales para evaluación de estudios ambientales y de seguimiento ambiental de proyectos y se toman otras determinaciones.

- 2202 de 2.005 del MAVDT, Por la cual estableció los trámites y formularios únicos nacionales para la obtención de permisos, concesiones y autorizaciones para el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables y de control del medio ambiente.

- 349 de 2.006 del MAVDT, Por medio de la cual se establece el porcentaje de los gastos de administración que cobrarán las autoridades ambientales en relación con los servicios de evaluación y seguimiento ambiental.

- 809 de 2.006 del MAVDT, Por la cual se dictan regulaciones para impedir la introducción al territorio nacional de residuos peligrosos.

- 2115 de 2.007 del MAVDT y Ministerio de la Protección Social, en la cual se señalaron las características, instrumentos básicos y frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del agua para consumo humano. Se definieron varios aspectos, entre ellos las características químicas de sustancias que tiene reconocido efecto adverso en la salud.

- Todas las resoluciones de carácter general que encuentra en nuestra página web.

De otra parte, la metodología tarifaria del servicio de aseo, se encuentra establecida en las Resoluciones CRÁ 351 y 352 de 2005, las cuales han sido modificadas y adicionadas por las Resoluciones CRA 403 de 2006,^[1 405 de 2006,^[2 417 de 2007,^[3 418 de 2007^[] y 429 de 2007.^[5

Esperamos haber resuelto sus inquietudes.

Cordialmente,

JOSÉ FRANCISCO MANJARRÉS IGLESIAS

Director Ejecutivo

I. Por la cual se modifican los Artículos 5.1.1.3, 5.1.2.3 y 5.1.2.4 de la Resolución CRA 151 de 2001 y se dictan otras disposiciones.

II. Por la cual se adiciona la Resolución CRA 352 de 2005 y se establecen otras disposiciones

III. Modifica el parágrafo del Artículo 5° de la Resolución CRA 352 de 2005

IV. Por la cual se aclara el literal f) del Articulo 21 de la Resolución CRA 351 de 2005

V. Por la cual se define el mecanismo de inclusión del incentivo a la ubicación de sitios de disposición final de residuos sólidos, creados por la Ley 1151 de 2007, en las tarifas de los usuarios finales del servicio de aseo.