Jurisprudencia del Consejo de Estado: Sala de Consulta y Servicio Civil

LISTADO DE DOCUMENTOS DISPONIBLES

Contiene documentos correspondientes a decisiones judiciales clasificadas bajo el tipo de documento seleccionado, por orden cronológico.

2020

Concepto de la Sala de Consulta número 2454 de 2020

Naturaleza jurídica de las empresas de servicios públicos mixtas. Presidente no sería competente para nombrar a jefes de control interno de las empresas de servicios públicos domiciliarios de carácter nacional. El Consejo de Estado conceptuó que no le compete al Presidente de la República designar a los jefes de control interno de las empresas de servicios públicos domiciliarios mixtas, es decir aquellas en las que tiene participación el Estado. El pronunciamiento obedece a una consulta formulada por el Departamento Administrativo de la Función Pública. La entidad buscaba esclarecer si este tipo de empresas estaban exentas de la aplicación de las normas del CPACA artículos 8 y 9 que le permiten al jefe del Estado adelantar este tipo de nombramientos. Para la Sala, las normas del CPACA que le otorgan al Presidente la capacidad de nombrar al jefe de control interno en las entidades de la Rama Ejecutiva del orden nacional no le permiten designar al jefe de control interno de las empresas de servicios públicos domiciliarios mixtas que sean del orden nacional. El concepto precisa que los jefes de control interno de este tipo de empresas son trabajadores particulares y deben estar sometidos a las reglas del Código Sustantivo del Trabajo y al régimen de servicios públicos domiciliarios previsto en la Ley 142 de 1994. La naturaleza de estos operarios y las reglas laborales por las que deben regirse se explican porque así lo establece el artículo 41 de la mencionada ley

2016

Concepto de la Sala de Consulta número 2279 de 2016

(2020) Abusos en tarifas de servicios públicos podrían ser intervenidas por revisión de la CRA. La Sala emitió un concepto que indica que es posible modificar el valor de las tarifas de servicios públicos cuando se evidencien abusos, así esta cuantía ya hubiera sido establecida previamente en el contrato que celebren los operadores para la prestación del servicio, si así lo sugiere la intervención de la Comisión de Regulación de Agua Potable (CRA). La Sala respondió que sí era posible que la revisión diera lugar a la modificación de la tarifa y la consecuente alteración parcial de las condiciones del contrato, en caso de que se evidencien "abusos de posición dominante, violación al principio de neutralidad, abuso con los usuarios del sistema", entre otras causales que habilitan la intervención en la tarifa y sus fórmulas. Precisa que la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios puede investigar los incumplimientos en la ejecución de los contratos para la prestación de los servicios públicos y sancionarlos, especialmente en lo relacionado con las tarifas. Añadió que incluso podría ordenar el reintegro de las sumas que el operador reciba en forma indebida o en exceso, frente a la queja concreta que presente algún usuario

Concepto de la Sala de Consulta número 2101 de 2016

¿Es posible que las empresas de servicios públicos domiciliarios desarrollen cualquier actividad prevista en su objeto social, así no esté relacionada con la Ley 142 de 1994, siempre y cuando no se ponga en riesgo la eficiente y continua prestación de los servicios públicos a su cargo? El objeto social de las empresas de servicios públicos se encuentra circunscrito a los servicios públicos y actividades complementarias previstos en la ley 142, lo que a su vez determina, conforme a la misma ley, sus posibilidades de inversión, de contratación y de asociación en el país o en el exterior. En consecuencia, para que las empresas de servicios públicos domiciliarias puedan dedicarse a servicios o actividades distintas a las previstas en la Ley 142 de 1994 se requiere una reforma de esta ley

2015

Concepto de la Sala de Consulta número 2230 de 2015

¿Las actividades complementarias del servicio público de aseo, consistentes en el aprovechamiento de residuos sólidos urbanos y su disposición final mediante la operación del relleno sanitario Magic Garden, pueden ser entregados por parte del Gobernador del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina al concesionario Sopesa S.A. E.S.P. -quien es el adjudicatario de la concesión con exclusividad para la prestación del servicio de energía eléctrica-? Los servicios públicos domiciliarios podrán celebrarse mediante contratos de concesión, tercerización, arrendamiento o administración previa licitación pública - El artículo 39 de la Ley 142 de 1993, autoriza la celebración de contratos especiales "para efectos de la gestión de los servicios públicos" De tal forma, podrán celebrarse, entre otros, contratos de "concesión", "operación", "tercerización", "arrendamiento" o "administración de bienes destinados a la prestación del servicio", previa licitación pública \ Energía eléctrica en áreas de servicio exclusivo. Actividades complementarias del servicio de aseo: aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos

2007

Concepto de la Sala de Consulta número 1799 de 2007

La competencia para investigar disciplinariamente al Gerente de Empopasto S.A. E.S.P., el cual tiene carácter de empleado público, es de la Procuraduría Provincial de Pasto, por tratarse de una empresa de servicios públicos oficial. Las empresas de servicios públicos pueden ser de carácter público, privado o mixto, sin embargo es clara la norma en el sentido de que si una empresa tiene alguna participación privada, se convierte en una sociedad de economía mixta. Empresas de servicios públicos domiciliarios - Régimen jurídico de trabajadores. Carácter oficial

2006

Concepto de la Sala de Consulta número 1709 de 2006

¿Cuál es la autoridad competente para determinar el porcentaje de la cuota de fiscalización que deben pagar las entidades descentralizadas a la Contraloría, de conformidad con lo señalado en el parágrafo del Artículo 11 de la Ley 617 de 2000 y cuál sería el procedimiento? Empresas oficiales de servicios públicos - Clasificación. Cuota obligatoria de fiscalización. Auditoría externa de gestión y resultado. Concejo municipal - Competencia en cuota de fiscalización de contralorías. Contralorías territoriales - Competencia sobre empresas de servicios públicos

2005

Concepto de la Sala de Consulta número 1689 de 2005

¿Sería viable, en uso de la autonomía de los entes territoriales, el determinar cuáles son las áreas de importancia estratégica, sobre las que podría acceder con los recursos dispuestos en el inciso segundo del artículo 111 de la ley 99 de 1993? Áreas de importancia estratégica para la conservación de recursos hídricos. Acueductos municipales. Áreas de conservación de recursos hídricos. Áreas de páramos, subpáramos, bosques de niebla y zonas de recarga de acuíferos. Entidades territoriales - Competencia en materia ambiental

Concepto de la Sala de Consulta número 1637 de 2005

(2006) ¿Cómo aplica la prescripción de la acción de cobro y la posibilidad de hacer rebajas o condonación de intereses en relación con el cobro de tasas retributivas y transferencias ambientales? ¿Es aplicable la prescripción de la acción de cobro en tratándose de deudas fiscales provenientes de transferencias ambientales? ¿Es posible hacer rebajas o exoneraciones de intereses a las entidades públicas, entidades de régimen jurídico particular como las empresas prestadoras de servicios públicos y empresas del sector productivo, ante la realización de acuerdos de pago en lo que tiene que ver con tasas retributivas y transferencias ambientales? Transferencias ambientales - Término de prescripción. Cobro coactivo. Intereses. Condonación. Tasas retributivas - Cobro coactivo. Tasas retributivas por la utilización directa del agua como receptor de los vertimientos puntuales. Servicio público de alcantarillado. Entidades territoriales - Acuerdo de pago con autoridades ambientales. Transferencias ambientales. Jurisdicción coactiva - Competencia para cobro de tasas retributivas. Delito de peculado por aplicación oficial diferente

2004

Concepto de la Sala de Consulta número 1540 2004

¿El convenio que pretende la creación de una sociedad de economía mixta para administrar, fabricar, explotar, transformar y comercializar las sales producidas en las salinas marítimas del municipio de Manaure, obliga a las entidades estatales a adoptar medidas que garanticen a la comunidad Wayúu sus derechos fundamentales al trabajo, a la salud, a la educación, al suministro de agua potable y a su desarrollo social y cultural? Sociedades de economía mixta - Competencia. Asociación Sumain Ichi - Explotación salinífera de Manaure. Comunidad Wayúu - Explotación salinífera de Manaure. Protección de la diversidad étnica y cultural

Concepto de la Sala de Consulta número 1535 de 2004

Preguntan al Consejo de Estado: ¿El concurso económico de que trata el Artículo 11 de la Ley 505 de 1999, es de carácter nacional o territorial y a quién le compete reglamentarlo?. Empresas de servicios públicos domiciliarios - Aportes para realizar la estratificación de los municipios y Distritos. Municipios - Comité permanente de estratificación municipal. Distritos - Comité permanente de estratificación municipal. Presidente de la República - Facultad reglamentaria en materia de tasas contributivas a empresas de servicios públicos. Estratificación - Régimen legal aplicable

2003

Concepto de la Sala de Consulta número 1513 de 2003

Enajenación de la propiedad accionaria estatal - Distinción con la enajenación de participación en consorcios y uniones temporales y de derechos de contratos fiduciarios - Enajenación simultánea de las distintas participaciones estatales en una empresa

2002

Concepto de la Sala de Consulta número 1427 de 2002

Régimen legal de los actos y contratos de las empresas industriales y comerciales del estado que prestan servicios públicos domiciliarios. Excepciones a la aplicación del derecho privado a los actos de las empresas prestadoras de los servicios públicos. Ocupación permanente de bienes inmuebles de particulares por las empresas industriales y comerciales del Estado prestadoras de servicios públicos domiciliarios - Prescripción de dominio a favor de las entidades del estado; definición de la situación jurídica de inmuebles de particulares ocupados por ESP. Acción de reparación directa por ocupación permanente de inmuebles - caducidad. Jurisdicción ordinaria

Concepto de la Sala de Consulta número 1421 de 2002

Contribuciones especiales para recuperar los costos del servicio de regulación. Naturaleza jurídica y régimen jurídico presupuestal aplicable a la prevista en el Artículo 85 de la ley 142 de 1994

Concepto de la Sala de Consulta número 1409 de 2002

Subsidios en el régimen de transición aplicable a los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo . Determinación de los límites de que trata el artículo 99.6 de la ley 142 de 1.994

2001

Concepto de la Sala de Consulta número 1388 2001

Alcance del artículo 31 de la Ley 99 de 1993 para adelantar por parte de las Car construcción de obras de saneamiento básico y acueductos. Distribución de competencias y recursos entre entidades territoriales

Concepto de la Sala de Consulta número 1382 de 2001

(2006) ¿Es viable que las corporaciones autónomas regionales cuyo objeto es la administración y protección de los recursos naturales renovables y el medio ambiente, asuman simultáneamente la prestación del servicio público domiciliario de acueducto, alcantarillado o aseo, o alguna de las actividades complementarias? Servicio de alcantarillado. Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico. Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Corporaciones Autónomas Regionales - Prestación de servicios públicos domicilarios. Corporación Autónoma Regional de la Meseta de Bucaramanga

Concepto de la Sala de Consulta número 1353 de 2001

(2002) Empresas de servicios públicos domiciliarios. Régimen aplicable a las cláusulas excepcionales

2000

Concepto de la Sala de Consulta número 1260 de 2000

Superintendencia envio de documentos al Congreso - Eventos

Concepto de la Sala de Consulta número 1253 de 2000

ESP - Control fiscal

1999

Concepto de la Sala de Consulta número 1225 de 1999

Cuota de regulación en favor de la comisión de regulación de telecomunicaciones

Concepto de la Sala de Consulta número 1207 de 1999

Alcantarillado - Prestación del servicio compete a entes territoriales

Concepto de la Sala de Consulta número 1192 de 1999

Empresa de Energía de Bogotá. Naturaleza jurídica - Empresa de Energía de Bogotá. Transformación en empresa prestadora de servicios públicos - Empresas de servicios públicos domiciliarios. Carácter mixto - Empresas de servicios públicos domiciliarios. Carácter oficial - Empresas de servicios públicos domiciliarios. Competencia de personerías - Empresas de servicios públicos domiciliarios. Escritura pública en transformación - Empresas de servicios públicos domiciliarios. Régimen de trasformación y efectos - Empresas de servicios públicos domiciliarios. Régimen disciplinario aplicable - Empresas de servicios públicos domiciliarios. Régimen laboral aplicable - Empresas de servicios públicos domiciliarios. Silencio administrativo positivo en peticiones - Empresas de servicios públicos domiciliarios. Trámite a derechos de petición

Concepto de la Sala de Consulta número 1185 de 1999

ESP - Selección de socio privado - Régimen; régimen jurídico creación ESP por municipio

Concepto de la Sala de Consulta número 1171 de 1999

Empresas de servicios públicos domiciliarios, cuota de vigilancia fiscal

1998

Concepto de la Sala de Consulta número 1141 de 1998

Empresas de servicios públicos domiciliarios. Control fiscal sobre sus actos y contratos

Concepto de la Sala de Consulta número 1114 de 1998

Empresas de servicios públicos domiciliarios. Inhabilidad de sus servidores, empleados y parientes de ellos para prestar servicios en las Comisiones de Regulación y en la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios

Concepto de la Sala de Consulta número 1087 de 1998

Proyecto hidroeléctrico, licencia ambiental

Concepto de la Sala de Consulta número 1066 de 1998

El artículo 18 de la ley 142 de 1994 otorga la autorización para la participación de tal empresa como socia en otra empresa de servicios públicos sin distinción, o sea, oficial, mixta o privada, y también para la asociación con personas nacionales o extranjeras, sin distinción, esto es, estatales o privadas. Empresas de servicios públicos - Asociación. Concejo Distrital de Bogotá - Competencia en asociación de empresas de servicios públicos. Competencia en creación de empresas de servicios públicos

Concepto de la Sala de Consulta número 1056 de 1998

Estratificación socioeconómica zona rurales

Providencia del Consejo de Estado, Sección Primera, expediente 303 de 1998

SPD - Sociedad en concordato

1997

Concepto de la Sala de Consulta número 1066 de 1997

ESP asociación con otras empresas, autorización

Concepto de la Sala de Consulta número 1063 de 1997

TELECOM, transformación en Empresa de Servicios Públicos

Concepto de la Sala de Consulta número 1013 de 1997

Contrato llave en mano - Generalidades

Concepto de la Sala de Consulta número 1005 de 1997

(2001) Empresas de servicios públicos. Fuentes de financiación. Aportes de cofinanciación; destinación - Cálculo de las tarifas de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y saneamiento básico. Costo de reposición de los activos

Concepto de la Sala de Consulta número 1003 de 1997

ESP - Naturaleza jurídica

Concepto de la Sala de Consulta número 931 de 1997

SSPD - Competencias - Régimen laboral

1996

Concepto de la Sala de Consulta número 928 de 1996

ESP transformación, transición laboral

Concepto de la Sala de Consulta número 922 de 1996

Transferencias del sector eléctrico, ¿A quién corresponde pagar la contribución por venta de energía eléctrica, establecida en el Artículo 45 de la Ley 99 de 1993?

Concepto de la Sala de Consulta número 912 de 1996

Estratificación socioeconómica

Concepto de la Sala de Consulta número 898 de 1996

ESP mixtas y privadas, aplicación L. 200 95. Régimen disciplinario de los trabajadores

Concepto de la Sala de Consulta número 883 de 1996

SPD - Establecimiento educación - Consumos

Concepto de la Sala de Consulta número 819 de 1996

Competencia para ordenar convocatoria de tribunal de arbitramento; procedimiento a seguir por este Tribunal

Concepto de la Sala de Consulta número 798 de 1996

Empresas de Servicios Públicos - Régimen

Concepto de la Sala de Consulta número 775 de 1996

Empresas Prestadoras de servicios públicos