Aseo

Contrato de Condiciones Uniformes CCU

LISTADO DE CONCEPTOS POR AÑOS

Contiene conceptos jurídicos seleccionados emitidos por la CRA para el tema / subtema seleccionado, organizados por orden cronológico.

2024

Concepto 24101 de 2024 CRA

Contratos de servicios públicos - ¿Puede el prestador del servicio público de aseo negar la terminación del contrato de aseo aduciendo la cláusula de permanencia mínima del Contrato de Condiciones Uniformes de Aseo cuando existe un lapso mayor a tres (3) años entre la expedición del certificado de disponibilidad y la fecha efectiva de prestación del servicio?

Concepto 4951 de 2024 CRA

Cesión y terminación de contrato de condiciones uniformes

2023

Concepto 48171 de 2023 CRA

Contratos de condiciones uniformes para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo

Concepto 14791 de 2023 CRA

Condiciones uniformes de los Contratos de Servicios Públicos- Celebración de un Contrato de Cesión

2022

Concepto 118421 de 2022 CRA

Trámite de cesión de los Contratos de Condiciones Uniformes prevista en la Cláusula 28 del numeral 6.3.3.3.1. Anexo 1 de la Resolución CRA 943 de 2021 "por la cual se compila la regulación general de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, y se derogan unas disposiciones"

Concepto 102921 de 2022 CRA

Terminación anticipada del contrato de condiciones uniformes en el Servicio Público de Aseo

2020

Concepto 146891 de 2020 CRA

[ Extracto: 1. Presentar solicitud ante la persona prestadora, en la cual manifieste su voluntad de desvincularse, cumpliendo para ello con el término de preaviso contemplado en el contrato del servicio público de aseo, el cual no podrá ser superior a dos meses conforme el numeral 21 art. || La modificación de las cláusulas 25 y 26 del Anexo No. 1 de la Resolución CRA 778 de 2016, recoge los lineamientos del Decreto 1077 de 2015 artículo 2.3.2.2.4.2.110, en cuanto precisa y determina los requisitos que debe cumplir el usuario y/o suscriptor para terminar anticipadamente el contrato de condiciones uniformes, en ejercicio del derecho de libertad de escogencia del prestador del servicio público de aseo. || De acuerdo con lo establecido en la Resolución CRA 845 de 2018, artículo 6, a los usuarios y/o suscriptores del servicio público de aseo les asiste el derecho de escoger libremente el prestador del servicio, para ello deberán cumplir con los requisitos del Decreto 1077 de 2015; entre otros: presentar la solicitud de desvinculación del servicio (cumpliendo con el preaviso el cual no puede ser superior a un plazo máximo de dos meses o antes si así lo concibe el término de preaviso del contrato) y estar a paz y salvo con sus obligaciones a la fecha de terminación o haber celebrado un acuerdo de pago respecto de las obligaciones económicas.] [ Extracto: 1. Presentar solicitud ante la persona prestadora, en la cual manifieste su voluntad de desvincularse, cumpliendo para ello con el término de preaviso contemplado en el contrato del servicio público de aseo, el cual no podrá ser superior a dos meses conforme el numeral 21 art. || La modificación de las cláusulas 25 y 26 del Anexo No. 1 de la Resolución CRA 778 de 2016, recoge los lineamientos del Decreto 1077 de 2015 artículo 2.3.2.2.4.2.110, en cuanto precisa y determina los requisitos que debe cumplir el usuario y/o suscriptor para terminar anticipadamente el contrato de condiciones uniformes, en ejercicio del derecho de libertad de escogencia del prestador del servicio público de aseo. || De acuerdo con lo establecido en la Resolución CRA 845 de 2018, artículo 6, a los usuarios y/o suscriptores del servicio público de aseo les asiste el derecho de escoger libremente el prestador del servicio, para ello deberán cumplir con los requisitos del Decreto 1077 de 2015; entre otros: presentar la solicitud de desvinculación del servicio (cumpliendo con el preaviso el cual no puede ser superior a un plazo máximo de dos meses o antes si así lo concibe el término de preaviso del contrato) y estar a paz y salvo con sus obligaciones a la fecha de terminación o haber celebrado un acuerdo de pago respecto de las obligaciones económicas.] Manejo de la desvinculación de usuarios del servicio público de aseo y terminación anticipada de los contratos de condiciones uniformes de usuarios del servicio público de aseo

Concepto 138011 de 2020 CRA

[ Extracto: “De conformidad con el último ítem de la cláusula 14 del Anexo 1 de la Resolución CRA 778 de 2016, que contiene el modelo de condiciones uniformes para la prestación del servicio público de aseo, todo cambio en las rutas, horarios o frecuencias deberá ser comunicado con tres (3) días de anterioridad a los suscriptores y/o usuarios afectados, salvo caso fortuito o de fuerza mayor, utilizando medios masivos de difusión de amplia circulación local y página web. || Todo cambio en las rutas, horarios o frecuencias deberá ser comunicado con tres (3) días de anterioridad a los usuarios afectados, salvo caso fortuito o de fuerza mayor, utilizando medios masivos de difusión de amplia circulación local y página web cuando se disponga de ella. || A partir de lo anterior, la previsión señalada en el último ítem de la cláusula 14 del Anexo 1 de la Resolución CRA 778 de 2016, correspondiente al modelo de contrato de condiciones uniformes para la prestación del servicio público de aseo, tiene fundamento en lo señalado en el artículo 2.3.2.2.2.3.34 del Decreto 1077 de 2015, cuya norma es expresa en establecer que, todo cambio en las rutas, horarios o frecuencias deberá ser comunicado con tres (3) días de anterioridad a los usuarios afectados, salvo caso fortuito o de fuerza mayor.] [ Extracto: “De conformidad con el último ítem de la cláusula 14 del Anexo 1 de la Resolución CRA 778 de 2016, que contiene el modelo de condiciones uniformes para la prestación del servicio público de aseo, todo cambio en las rutas, horarios o frecuencias deberá ser comunicado con tres (3) días de anterioridad a los suscriptores y/o usuarios afectados, salvo caso fortuito o de fuerza mayor, utilizando medios masivos de difusión de amplia circulación local y página web. || Todo cambio en las rutas, horarios o frecuencias deberá ser comunicado con tres (3) días de anterioridad a los usuarios afectados, salvo caso fortuito o de fuerza mayor, utilizando medios masivos de difusión de amplia circulación local y página web cuando se disponga de ella. || A partir de lo anterior, la previsión señalada en el último ítem de la cláusula 14 del Anexo 1 de la Resolución CRA 778 de 2016, correspondiente al modelo de contrato de condiciones uniformes para la prestación del servicio público de aseo, tiene fundamento en lo señalado en el artículo 2.3.2.2.2.3.34 del Decreto 1077 de 2015, cuya norma es expresa en establecer que, todo cambio en las rutas, horarios o frecuencias deberá ser comunicado con tres (3) días de anterioridad a los usuarios afectados, salvo caso fortuito o de fuerza mayor.] Contratos de condiciones uniformes

Concepto 135341 de 2020 CRA

[ Extracto: Es preciso señalar que el Decreto 1077 de 2015, consagra en el artículo 2.3.2.2.4.2.108 como uno de los derechos de los usuarios del servicio público de aseo, la terminación anticipada del contrato y a su vez el artículo 2.3.2.2.4.2.110, ibídem contempla de manera clara y expresa los requisitos que deberá cumplir todo usuario del servicio público de aseo, en el caso de ejercer este derecho. || Como bien se ha indicado, uno de los requisitos para la terminación anticipada del contrato consiste en que le usuario, acredite que va a celebrar un nuevo contrato con otra persona prestadora del servicio público de aseo, de esto se entiende que será una nueva persona prestadora, la encargada de brindar el servicio público de aseo por lo tanto deberá cumplir como persona prestadora con los requisitos que contempla la Ley 142 de 1994, además el de estar inscrito ante el RUPS una vez haya iniciado sus actividades, así como el efectuar las actualizaciones correspondientes.] [ Extracto: Es preciso señalar que el Decreto 1077 de 2015, consagra en el artículo 2.3.2.2.4.2.108 como uno de los derechos de los usuarios del servicio público de aseo, la terminación anticipada del contrato y a su vez el artículo 2.3.2.2.4.2.110, ibídem contempla de manera clara y expresa los requisitos que deberá cumplir todo usuario del servicio público de aseo, en el caso de ejercer este derecho. || Como bien se ha indicado, uno de los requisitos para la terminación anticipada del contrato consiste en que le usuario, acredite que va a celebrar un nuevo contrato con otra persona prestadora del servicio público de aseo, de esto se entiende que será una nueva persona prestadora, la encargada de brindar el servicio público de aseo por lo tanto deberá cumplir como persona prestadora con los requisitos que contempla la Ley 142 de 1994, además el de estar inscrito ante el RUPS una vez haya iniciado sus actividades, así como el efectuar las actualizaciones correspondientes.] terminación anticipada de contrato

2019

Concepto 141381 de 2019 CRA

[ Extracto: De las normas citadas, se concluye que, entre otros requisitos para la prestación del servicio público de aseo en la actividad de aprovechamiento, se deberá contar con el registro en el RUPS y con el Contrato de Condiciones Uniformes. || Por tanto, no es obligatorio contar con el concepto de legalidad de las condiciones uniformes del contrato de servicios públicos por cuanto ni su existencia ni su validez se encuentra ligada al ejercicio de la facultad de la CRA, contenida en el numeral 73.10 del artículo 73 de la Ley 142 de1994. || Así las cosas, el concepto de legalidad no constituye una aprobación del contrato de condiciones uniformes, ni de autorización para el ejercicio de la actividad de aprovechamiento en el servicio público de aseo, por cuanto tiene como único efecto, el establecido en el último inciso del artículo 133 de la Ley 142 de 1994. || De acuerdo con lo expuesto, resulta obligatorio contar con un contrato de servicios públicos, publicado con mínimo quince (15) días de antelación al inicio de operación del prestador del servicio público de aseo en la actividad de aprovechamiento; en tanto, no es necesario contar con un concepto de legalidad emitido por parte de esta Comisión de Regulación, respecto de las condiciones uniformes del mismo.] [ Extracto: De las normas citadas, se concluye que, entre otros requisitos para la prestación del servicio público de aseo en la actividad de aprovechamiento, se deberá contar con el registro en el RUPS y con el Contrato de Condiciones Uniformes. || Por tanto, no es obligatorio contar con el concepto de legalidad de las condiciones uniformes del contrato de servicios públicos por cuanto ni su existencia ni su validez se encuentra ligada al ejercicio de la facultad de la CRA, contenida en el numeral 73.10 del artículo 73 de la Ley 142 de1994. || Así las cosas, el concepto de legalidad no constituye una aprobación del contrato de condiciones uniformes, ni de autorización para el ejercicio de la actividad de aprovechamiento en el servicio público de aseo, por cuanto tiene como único efecto, el establecido en el último inciso del artículo 133 de la Ley 142 de 1994. || De acuerdo con lo expuesto, resulta obligatorio contar con un contrato de servicios públicos, publicado con mínimo quince (15) días de antelación al inicio de operación del prestador del servicio público de aseo en la actividad de aprovechamiento; en tanto, no es necesario contar con un concepto de legalidad emitido por parte de esta Comisión de Regulación, respecto de las condiciones uniformes del mismo.] Registro ante la CRA para el (ccu) para poder cumplir con uno de los requisitos necesarios en la SUI

Concepto 138221 de 2019 CRA

[ Extracto: … en el marco del contrato de condiciones uniformes de los servicios públicos, presenta una consulta en relación con la vigencia, la terminación y la cláusula de permanencia mínima. || Existiendo un contrato de condiciones uniformes a término fijo por máximo dos años que contiene una ventaja sustancial para el usuario ¿Puede el usuario solicitar al prestador del servicio la terminación anticipada del contrato, asumiendo las consecuencias (multas o pago de la ventaja sustancial)? || El suscriptor y/o usuario puede solicitar a la persona prestadora del servicio público de aseo la terminación anticipada del contrato aún dentro del término de vigencia de la cláusula de permanencia mínima, para lo cual tiene la facultad de aplicar las consecuencias pactadas en el contrato de servicios públicos, relativas a la ventaja sustancial otorgada. || Para la aplicación de las consecuencias, la persona prestadora deberá señalar por escrito en el contrato, el monto que deberá ser pagado por el suscriptor y/o usuario por cada uno de los meses restantes hasta la terminación de la cláusula de permanencia mínima.] [ Extracto: … en el marco del contrato de condiciones uniformes de los servicios públicos, presenta una consulta en relación con la vigencia, la terminación y la cláusula de permanencia mínima. || Existiendo un contrato de condiciones uniformes a término fijo por máximo dos años que contiene una ventaja sustancial para el usuario ¿Puede el usuario solicitar al prestador del servicio la terminación anticipada del contrato, asumiendo las consecuencias (multas o pago de la ventaja sustancial)? || El suscriptor y/o usuario puede solicitar a la persona prestadora del servicio público de aseo la terminación anticipada del contrato aún dentro del término de vigencia de la cláusula de permanencia mínima, para lo cual tiene la facultad de aplicar las consecuencias pactadas en el contrato de servicios públicos, relativas a la ventaja sustancial otorgada. || Para la aplicación de las consecuencias, la persona prestadora deberá señalar por escrito en el contrato, el monto que deberá ser pagado por el suscriptor y/o usuario por cada uno de los meses restantes hasta la terminación de la cláusula de permanencia mínima.] Vigencia, la terminación y la cláusula de permanencia mínima

Concepto 137211 de 2019 CRA

[ Extracto: En consonancia con lo anterior, si bien no requieren permiso para desarrollar su objeto social, de acuerdo con el artículo 11 numeral 8 de la referida ley, las personas prestadoras deben informar “el inicio de sus actividades a la respectiva Comisión de Regulación, y a la Superintendencia de Servicios Públicos, para que esas autoridades puedan cumplir sus funciones. || Ahora bien, si en su comunicación cuando menciona la inscripción del CCU quiere hacer referencia al concepto de legalidad respecto del mismo, resulta relevante aclarar que no es obligatorio contar con el concepto de legalidad de las condiciones uniformes del contrato de servicios públicos, por cuanto por cuanto ni su existencia ni su validez se encuentra ligada al ejercicio de la facultad de la CRA, contenida en el numeral 73.10 del artículo 73 de la Ley 142 de1994. || El concepto de legalidad no constituye una aprobación del contrato de condiciones uniformes, ni de autorización para el ejercicio de la actividad de aprovechamiento en el servicio público de aseo, por cuanto tiene como único efecto, el establecido en el último inciso del artículo 133 de la Ley 142 de 1994.] [ Extracto: En consonancia con lo anterior, si bien no requieren permiso para desarrollar su objeto social, de acuerdo con el artículo 11 numeral 8 de la referida ley, las personas prestadoras deben informar “el inicio de sus actividades a la respectiva Comisión de Regulación, y a la Superintendencia de Servicios Públicos, para que esas autoridades puedan cumplir sus funciones. || Ahora bien, si en su comunicación cuando menciona la inscripción del CCU quiere hacer referencia al concepto de legalidad respecto del mismo, resulta relevante aclarar que no es obligatorio contar con el concepto de legalidad de las condiciones uniformes del contrato de servicios públicos, por cuanto por cuanto ni su existencia ni su validez se encuentra ligada al ejercicio de la facultad de la CRA, contenida en el numeral 73.10 del artículo 73 de la Ley 142 de1994. || El concepto de legalidad no constituye una aprobación del contrato de condiciones uniformes, ni de autorización para el ejercicio de la actividad de aprovechamiento en el servicio público de aseo, por cuanto tiene como único efecto, el establecido en el último inciso del artículo 133 de la Ley 142 de 1994.] Proceso para hacer la inscripción del CCU

Concepto 128731 de 2019 CRA

[ Extracto: Ahora bien, es necesario precisar que, tanto la competencia en el mercado como el derecho a la libre elección del prestador del servicio público de aseo, pueden verse limitados temporalmente cuando por motivos de interés social y con el propósito de que la cobertura se extienda a personas de menores ingresos, las entidades territoriales establezcan áreas de servicio exclusivo – ASE, previa verificación de motivos por parte de la Comisión de Regulación – CRA. || Por lo tanto, en materia de cesión de los usuarios, a través de los contratos de condiciones uniformes, en el marco de un área de servicio exclusivo vigente, las partes deben cumplir lo pactado en el contrato de concesión, atendiendo a su vigencia, términos y condiciones acordados para su terminación, para lo cual resulta del caso, tener presente que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 40 de la Ley 142 de 1994, el acuerdo sobre un área de servicio exclusivo consiste en que ninguna otra empresa de servicios públicos puede ofrecer los mismos servicios en la misma área durante un tiempo determinado.] [ Extracto: Ahora bien, es necesario precisar que, tanto la competencia en el mercado como el derecho a la libre elección del prestador del servicio público de aseo, pueden verse limitados temporalmente cuando por motivos de interés social y con el propósito de que la cobertura se extienda a personas de menores ingresos, las entidades territoriales establezcan áreas de servicio exclusivo – ASE, previa verificación de motivos por parte de la Comisión de Regulación – CRA. || Por lo tanto, en materia de cesión de los usuarios, a través de los contratos de condiciones uniformes, en el marco de un área de servicio exclusivo vigente, las partes deben cumplir lo pactado en el contrato de concesión, atendiendo a su vigencia, términos y condiciones acordados para su terminación, para lo cual resulta del caso, tener presente que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 40 de la Ley 142 de 1994, el acuerdo sobre un área de servicio exclusivo consiste en que ninguna otra empresa de servicios públicos puede ofrecer los mismos servicios en la misma área durante un tiempo determinado.] Viabilidad jurídica de la cesión de los contratos de condiciones uniformes en un escenario de prestación del servicio público de aseo, bajo la figura de área de servicio exclusivo y teniendo en cuenta el derecho de los suscriptores a la libre elección del prestador del servicio

Concepto 127251 de 2019 CRA

[ Extracto: y XXXXX., acordaron llevar a cabo una negociación con el fin de que ésta última asuma la posición contractual que la primera empresas (sic) referida ostenta dentro de los contratos de servicios públicos vigentes con ios suscriptores y/o usuarios del servicio público de aseo en el Municipio de Piedecuesta (Santander) || manifiestan que dieron cumplimiento al derecho de los suscriptores y/o usuario a dar por terminados los contratos de servicios públicos domiciliarios, en caso de que no deseen ser atendidos por el nuevo prestatario, tal como lo establece el artículo 133.22 de la Ley 142 de 1994, al igual que la “CLÁUSULA 22 del CONTRATO DE CONDICIONES UNIFORMES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO EN EL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, SANTANDER DE XXXXX. || En relación con la negociación que se llevó a cabo entre las personas prestadoras, con el fin de que una asuma la posición contractual de la otra, no puede perderse de vista que los actos de las empresas de servicios públicos se regirán exclusivamente por las reglas del derecho privado, es así como el artículo 31 de la Ley 142 de 1994, modificado por el artículo 3 de la Ley 689 de 2001 establece:] [ Extracto: y XXXXX., acordaron llevar a cabo una negociación con el fin de que ésta última asuma la posición contractual que la primera empresas (sic) referida ostenta dentro de los contratos de servicios públicos vigentes con ios suscriptores y/o usuarios del servicio público de aseo en el Municipio de Piedecuesta (Santander) || manifiestan que dieron cumplimiento al derecho de los suscriptores y/o usuario a dar por terminados los contratos de servicios públicos domiciliarios, en caso de que no deseen ser atendidos por el nuevo prestatario, tal como lo establece el artículo 133.22 de la Ley 142 de 1994, al igual que la “CLÁUSULA 22 del CONTRATO DE CONDICIONES UNIFORMES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO EN EL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, SANTANDER DE XXXXX. || En relación con la negociación que se llevó a cabo entre las personas prestadoras, con el fin de que una asuma la posición contractual de la otra, no puede perderse de vista que los actos de las empresas de servicios públicos se regirán exclusivamente por las reglas del derecho privado, es así como el artículo 31 de la Ley 142 de 1994, modificado por el artículo 3 de la Ley 689 de 2001 establece:] Aplicación de la Ley 142 de 1994 "por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones"

Concepto 61021 de 2019 CRA

[ Extracto: El primero de ellos es en relación con el modelo de contrato de condiciones uniformes adoptado por esta Comisión de Regulación en la Resolución CRA 778 de 2016, el cual no tiene carácter obligatorio, por cuanto su propósito principal es el de orientar y facilitar la gestión de las empresas prestadoras en la elaboración del contrato de servicios públicos, para que se ajusten a la normatividad vigente. || Los contratos que celebren los entes territoriales con las empresas de servicios públicos con el objeto de que estas últimas asuman la prestación de uno o de varios servicios públicos domiciliarios, o para que sustituyan en la prestación a otra que entre en causal de disolución o liquidación, se regirán para todos sus efectos por el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, en todo caso la selección siempre deberá realizarse previa licitación pública, de conformidad con la Ley 80 de 1993". || En desarrollo de lo anterior, la Comisión de Regulación en la Resolución CRA 151 de 2001 que contiene la "Regulación integral de los servicios públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo", en la Sección 1.3.2 desarrolló el régimen contractual de las personas prestadoras y, en el artículo 1.3.2.2 , modificado por la Resolución CRA 242 de 2003, dispone lo concerniente a las entidades territoriales.] [ Extracto: El primero de ellos es en relación con el modelo de contrato de condiciones uniformes adoptado por esta Comisión de Regulación en la Resolución CRA 778 de 2016, el cual no tiene carácter obligatorio, por cuanto su propósito principal es el de orientar y facilitar la gestión de las empresas prestadoras en la elaboración del contrato de servicios públicos, para que se ajusten a la normatividad vigente. || Los contratos que celebren los entes territoriales con las empresas de servicios públicos con el objeto de que estas últimas asuman la prestación de uno o de varios servicios públicos domiciliarios, o para que sustituyan en la prestación a otra que entre en causal de disolución o liquidación, se regirán para todos sus efectos por el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, en todo caso la selección siempre deberá realizarse previa licitación pública, de conformidad con la Ley 80 de 1993". || En desarrollo de lo anterior, la Comisión de Regulación en la Resolución CRA 151 de 2001 que contiene la "Regulación integral de los servicios públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo", en la Sección 1.3.2 desarrolló el régimen contractual de las personas prestadoras y, en el artículo 1.3.2.2 , modificado por la Resolución CRA 242 de 2003, dispone lo concerniente a las entidades territoriales.] Aplicación del inciso tercero de la cláusula 22 del modelo de condiciones uniformes del contrato de servicios públicos para personas prestadoras del servicio público de aseo que atienden en municipios de más de 5000 suscriptores

2018

Concepto 270751 de 2018 CRA

[ Extracto: … realizando el cargue de información en la página de la CRA para la "Emisión del concepto de legalidad del Contrato de Condiciones Uniformes" y al colocar los datos referentes a rutas de recolección me indica que la frecuencia mínima establecida en la página es de dos veces por semana. || Así las cosas, cuando una persona prestadora cuente con más de 5.000 suscriptores y/o usuarios, como en el caso que nos ocupa, y considere pertinente la emisión de concepto de legalidad, del que trata el numeral 73.10 del artículo 73 de la Ley 142 de 1994, el modelo base para la elaboración del contrato de servicios públicos para la prestación del servicio público de aseo, se encuentra establecido en el Anexo 1 de la Resolución CRA 778 de 2018, la cual se encuentra publicada en la página web de esta Comisión de Regulación. || Finalmente, se informa que el documento contentivo del contrato de condiciones uniformes, podrá ser remitido al correo electrónico de esta Comisión de …] [ Extracto: … realizando el cargue de información en la página de la CRA para la "Emisión del concepto de legalidad del Contrato de Condiciones Uniformes" y al colocar los datos referentes a rutas de recolección me indica que la frecuencia mínima establecida en la página es de dos veces por semana. || Así las cosas, cuando una persona prestadora cuente con más de 5.000 suscriptores y/o usuarios, como en el caso que nos ocupa, y considere pertinente la emisión de concepto de legalidad, del que trata el numeral 73.10 del artículo 73 de la Ley 142 de 1994, el modelo base para la elaboración del contrato de servicios públicos para la prestación del servicio público de aseo, se encuentra establecido en el Anexo 1 de la Resolución CRA 778 de 2018, la cual se encuentra publicada en la página web de esta Comisión de Regulación. || Finalmente, se informa que el documento contentivo del contrato de condiciones uniformes, podrá ser remitido al correo electrónico de esta Comisión de …] Legalidad de un Contrato de Condiciones Uniformes

Concepto 261071 de 2018 CRA

[ Extracto: En lo que respecta al modelo de contrato de condiciones uniformes para la prestación del servicio público de aseo, se informa que la Comisión de Regulación - CRA expidió la Resolución CRA 778 de 2016 "Por la cual se adopta el modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público de aseo y sus actividades complementarias para las personas prestadoras que atiendan en municipios de más de 5.000 suscriptores en el área urbana y de expansión urbana, y todas las personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento en dichas áreas, y se define el alcance de su clausulado”. || Dicha resolución dispone en el parágrafo del artículo primero que: "Mientras la Comisión de Regulación adopta el modelo de condiciones uniformes para las personas prestadoras del servicio público de aseo que atiendan municipios de hasta 5.000 suscriptores en el área urbana y de expansión urbana, éstas continuarán aplicando el modelo de condiciones uniformes contenido en el Anexo 9 de la Resolución CRA 151 de 2001, modificado por la Resolución CRA 376 de 2006".] [ Extracto: En lo que respecta al modelo de contrato de condiciones uniformes para la prestación del servicio público de aseo, se informa que la Comisión de Regulación - CRA expidió la Resolución CRA 778 de 2016 "Por la cual se adopta el modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público de aseo y sus actividades complementarias para las personas prestadoras que atiendan en municipios de más de 5.000 suscriptores en el área urbana y de expansión urbana, y todas las personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento en dichas áreas, y se define el alcance de su clausulado”. || Dicha resolución dispone en el parágrafo del artículo primero que: "Mientras la Comisión de Regulación adopta el modelo de condiciones uniformes para las personas prestadoras del servicio público de aseo que atiendan municipios de hasta 5.000 suscriptores en el área urbana y de expansión urbana, éstas continuarán aplicando el modelo de condiciones uniformes contenido en el Anexo 9 de la Resolución CRA 151 de 2001, modificado por la Resolución CRA 376 de 2006".] Norma de los contratos de servicios públicos para aseo mayor a 5.000 suscriptores y acueducto y alcantarillado, para menores a 5.000 suscriptores

Concepto 195261 de 2018 CRA

[ Extracto: Sobre el particular, es pertinente señalar, la Comisión de Regulación, en ejercicio de sus facultades, y en consideración a los avances jurisprudenciales y normativos, expidió la Resolución CRA 376 de 25 de mayo de 2006 “Por la cual se modifica el modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público domiciliario de aseo, contenido en el Anexo 9 de la Resolución CRA 151 de 2001 y se dictan otras disposiciones sobre el particular”, modelo que se encuentra vigente para las personas prestadoras que atiendan en municipios de menos de 5.000 suscriptores. || Ahora bien, es preciso aclarar que dicha resolución contiene un modelo de clausulado que sirve de base para la elaboración del contrato de condiciones uniformes a los prestadores del servicio público de aseo, la cual se encuentra publicada en la página web de la CRA … || Así las cosas, si un prestador considera necesaria la emisión del concepto de legalidad por parte de la CRA, podrá solicitarlo aun cuando incluya cláusulas que se aparten de lo establecido en el modelo, previa verificación de las mismas por parte de esta Comisión de Regulación, sin que ello pueda entenderse en forma alguna, como un requisito para presumir la existencia o validez del contrato de condiciones uniformes.] [ Extracto: Sobre el particular, es pertinente señalar, la Comisión de Regulación, en ejercicio de sus facultades, y en consideración a los avances jurisprudenciales y normativos, expidió la Resolución CRA 376 de 25 de mayo de 2006 “Por la cual se modifica el modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público domiciliario de aseo, contenido en el Anexo 9 de la Resolución CRA 151 de 2001 y se dictan otras disposiciones sobre el particular”, modelo que se encuentra vigente para las personas prestadoras que atiendan en municipios de menos de 5.000 suscriptores. || Ahora bien, es preciso aclarar que dicha resolución contiene un modelo de clausulado que sirve de base para la elaboración del contrato de condiciones uniformes a los prestadores del servicio público de aseo, la cual se encuentra publicada en la página web de la CRA … || Así las cosas, si un prestador considera necesaria la emisión del concepto de legalidad por parte de la CRA, podrá solicitarlo aun cuando incluya cláusulas que se aparten de lo establecido en el modelo, previa verificación de las mismas por parte de esta Comisión de Regulación, sin que ello pueda entenderse en forma alguna, como un requisito para presumir la existencia o validez del contrato de condiciones uniformes.] Marco jurídico para hacer el contrato de condiciones uniformes del servicio de ASEO

Concepto 9141 de 2018 CRA

[ Extracto: … consulta a la Comisión de Regulación: “¿Es válido que un prestador concesión ano de ASE, incluya en la cláusula de duración de su contrato de condiciones uniformes, una duración igual a la de las ASE aprobadas por la CRA? || En lo que respecta a la Comisión de Regulación, el numeral 73.10 del artículo 73 de la Ley 142 de 1994, establece entre sus funciones: “Dar concepto sobre la legalidad de las condiciones uniformes de los contratos de servicios públicos que se sometan a su consideración; y sobre aquellas modificaciones que puedan considerarse restrictivas de la competencia. || De acuerdo con lo anterior, la Comisión de Regulación, en ejercicio de sus facultades, expidió las Resoluciones CRA 376 de 2006 y CRA 778 de 2016, por medio de las cuales se adoptaron los modelos de condiciones uniformes del contrato para la prestación de los servicios públicos domiciliarios de aseo, la primera aplicable a municipios con menos de 5.000 suscriptores y la segunda, aplicable a municipios de más de 5.000 suscriptores, respectivamente.] [ Extracto: … consulta a la Comisión de Regulación: “¿Es válido que un prestador concesión ano de ASE, incluya en la cláusula de duración de su contrato de condiciones uniformes, una duración igual a la de las ASE aprobadas por la CRA? || En lo que respecta a la Comisión de Regulación, el numeral 73.10 del artículo 73 de la Ley 142 de 1994, establece entre sus funciones: “Dar concepto sobre la legalidad de las condiciones uniformes de los contratos de servicios públicos que se sometan a su consideración; y sobre aquellas modificaciones que puedan considerarse restrictivas de la competencia. || De acuerdo con lo anterior, la Comisión de Regulación, en ejercicio de sus facultades, expidió las Resoluciones CRA 376 de 2006 y CRA 778 de 2016, por medio de las cuales se adoptaron los modelos de condiciones uniformes del contrato para la prestación de los servicios públicos domiciliarios de aseo, la primera aplicable a municipios con menos de 5.000 suscriptores y la segunda, aplicable a municipios de más de 5.000 suscriptores, respectivamente.]

Concepto 3521 de 2018 CRA

[ Extracto: Por lo que las personas prestadoras deben contar con el contrato de condiciones uniformes de acuerdo con los modelos establecidos por esta Comisión de Regulación en las Resoluciones CRA 375 de 2006 y CRA 768 de 2016, para los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado y, CRA 376 de 2006 y CRA 778 de 2016 para el servicio público de aseo, según corresponda el caso. || "Por la cual se modifica el modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, contenido en el Anexo 3 de la Resolución CRA 151 de 2001 y se dictan otras disposiciones sobre el particular". || “Por la cual se adopta el modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y/o alcantarillado, para personas prestadoras que cuenten con más de 5.000 suscriptores y/o usuarios en el área rural o urbana y se defíne el alcance de su clausulado". || “Por la cual se modifica el modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público domiciliario de aseo, contenido en el Anexo 9 de la Resolución CRA 151 de 2001 y se dictan otras disposiciones sobre el particular".] [ Extracto: Por lo que las personas prestadoras deben contar con el contrato de condiciones uniformes de acuerdo con los modelos establecidos por esta Comisión de Regulación en las Resoluciones CRA 375 de 2006 y CRA 768 de 2016, para los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado y, CRA 376 de 2006 y CRA 778 de 2016 para el servicio público de aseo, según corresponda el caso. || "Por la cual se modifica el modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, contenido en el Anexo 3 de la Resolución CRA 151 de 2001 y se dictan otras disposiciones sobre el particular". || “Por la cual se adopta el modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y/o alcantarillado, para personas prestadoras que cuenten con más de 5.000 suscriptores y/o usuarios en el área rural o urbana y se defíne el alcance de su clausulado". || “Por la cual se modifica el modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público domiciliario de aseo, contenido en el Anexo 9 de la Resolución CRA 151 de 2001 y se dictan otras disposiciones sobre el particular".] ¿Puede una empresa emitir una factura con un código de suscríptor sin matrícula para poder cobrar su servicio?

2016

Concepto 111731 de 2016 CRA

[ Extracto: En este aspecto, se aclara que los indicadores de calidad de la frecuencia de recolección y calidad del horario de recolección, fueron diseñados únicamente para ser medidos con respecto a la prestación de la actividad de recolección y transporte de residuos no aprovechables a nivel de suscriptor, ya sea puerta a puerta, en unidades de almacenamiento colectivo o en cajas de almacenamiento. || En los artículos 55 y 56 de la Resolución CRA 720 de 2015, no se hace referencia a la recolección de los residuos generados en la actividad de barrido, teniendo en cuenta que dicha actividad, al igual que las actividades de limpieza urbana y de aprovechamiento son actividades de carácter colectivo, la calidad y continuidad en su prestación beneficia directamente a todos los suscriptores o usuarios de la infraestructura y equipamiento urbano por igual. || Indicador de calidad del horario de recolección de residuos sólidos no aprovechables, la medición se realiza sobre macrorutas, ¿Quiere decir esto que si el prestador presenta un retraso superior a tres (3) horas establecidas en determinada microrruta, estaría por ende incumpliendo toda una macrorruta? || Al finalizar dicho periodo, se realiza una sumatoria de los valores mensuales de cada indicador y se calcula el indicador de calidad global de la actividad de recolección y transporte de residuos no aprovechables para el semestre de análisis, aplicando la fórmula definida en el artículo 57 de la Resolución CRA 720 de 2015.] [ Extracto: En este aspecto, se aclara que los indicadores de calidad de la frecuencia de recolección y calidad del horario de recolección, fueron diseñados únicamente para ser medidos con respecto a la prestación de la actividad de recolección y transporte de residuos no aprovechables a nivel de suscriptor, ya sea puerta a puerta, en unidades de almacenamiento colectivo o en cajas de almacenamiento. || En los artículos 55 y 56 de la Resolución CRA 720 de 2015, no se hace referencia a la recolección de los residuos generados en la actividad de barrido, teniendo en cuenta que dicha actividad, al igual que las actividades de limpieza urbana y de aprovechamiento son actividades de carácter colectivo, la calidad y continuidad en su prestación beneficia directamente a todos los suscriptores o usuarios de la infraestructura y equipamiento urbano por igual. || Indicador de calidad del horario de recolección de residuos sólidos no aprovechables, la medición se realiza sobre macrorutas, ¿Quiere decir esto que si el prestador presenta un retraso superior a tres (3) horas establecidas en determinada microrruta, estaría por ende incumpliendo toda una macrorruta? || Al finalizar dicho periodo, se realiza una sumatoria de los valores mensuales de cada indicador y se calcula el indicador de calidad global de la actividad de recolección y transporte de residuos no aprovechables para el semestre de análisis, aplicando la fórmula definida en el artículo 57 de la Resolución CRA 720 de 2015.] Régimen de Calidad y Descuentos contenido en la Resolución CRA 720 de 2015

Concepto 33841 de 2016 CRA

[ Extracto: … solicita a esta Comisión se indique si es correcto el entendimiento que el prestador CIUDAD LIMPIA BOGOTÁ S.A. E.S.P., ha manejado en cuanto a las modificaciones de las condiciones uniformes para la prestación del servicio público de aseo, la información de estas a los suscriptores y/o usuarios, y así como la vigencia del concepto de legalidad. || Esto, luego de señalar que la Comisión de Regulación, mediante radicado... de diciembre de 2012, emitió concepto de legalidad sobre la modificación de la cláusula sexta de las condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público de aseo, radicada en esta Entidad mediante radicado … de 1 de noviembre de 2012. || Aunado a lo anterior, se reitera lo mencionado mediante radicado... de 7 de diciembre de 2012, a través del cual se precisó que cualquier modificación que se haga a las condiciones uniformes del contrato, deja sin efecto el concepto de legalidad emitido en relación con las cláusulas modificadas y que no fueron objeto de análisis por parte de esta Comisión de Regulación.] [ Extracto: … solicita a esta Comisión se indique si es correcto el entendimiento que el prestador CIUDAD LIMPIA BOGOTÁ S.A. E.S.P., ha manejado en cuanto a las modificaciones de las condiciones uniformes para la prestación del servicio público de aseo, la información de estas a los suscriptores y/o usuarios, y así como la vigencia del concepto de legalidad. || Esto, luego de señalar que la Comisión de Regulación, mediante radicado... de diciembre de 2012, emitió concepto de legalidad sobre la modificación de la cláusula sexta de las condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público de aseo, radicada en esta Entidad mediante radicado … de 1 de noviembre de 2012. || Aunado a lo anterior, se reitera lo mencionado mediante radicado... de 7 de diciembre de 2012, a través del cual se precisó que cualquier modificación que se haga a las condiciones uniformes del contrato, deja sin efecto el concepto de legalidad emitido en relación con las cláusulas modificadas y que no fueron objeto de análisis por parte de esta Comisión de Regulación.] Modificaciones de las condiciones uniformes para la prestación del servicio público de aseo

Concepto 17761 de 2016 CRA

[ Extracto: "1) Que se me señale cual es el Fundamento Legal para que las empresas prestadoras del servicio de ASEO, en este caso INTERASEO S.A., cobre por un servicio presuntamente prestado, a través de la Factura de Energía (Electricarlbe) obligando así a los USUARIOS a cancelar la factura de ASEO." || Ahora bien, de conformidad con lo establecido en el inciso 7 del artículo 146 de la Ley 142 de 1994, "...las empresas podrán emitir factura conjunta para el cobro de los diferentes servicios que hacen parte de su objeto y para aquellos prestados por otras empresas de servicios públicos, para los que han celebrado convenios con tal propósito". || Así las cosas, teniendo en cuenta que el servicio de aseo es un servicio de saneamiento básico, condición que lo hace, no susceptible de ser suspendido, la Ley previó la facturación conjunta como un derecho del prestador para efectos de lograr así, el oportuno recaudo por el servicio prestado. || El artículo 128 de la Ley 142 de 1994, dispone que el "Contrato de servicios públicos es un contrato uniforme, consensual, en virtud del cual una empresa de servicios públicos los presta a un usuario a cambio de un precio en dinero, de acuerdo a estipulaciones que han sido definidas por ella para ofrecerlas a muchos usuarios no determinados".] [ Extracto: "1) Que se me señale cual es el Fundamento Legal para que las empresas prestadoras del servicio de ASEO, en este caso INTERASEO S.A., cobre por un servicio presuntamente prestado, a través de la Factura de Energía (Electricarlbe) obligando así a los USUARIOS a cancelar la factura de ASEO." || Ahora bien, de conformidad con lo establecido en el inciso 7 del artículo 146 de la Ley 142 de 1994, "...las empresas podrán emitir factura conjunta para el cobro de los diferentes servicios que hacen parte de su objeto y para aquellos prestados por otras empresas de servicios públicos, para los que han celebrado convenios con tal propósito". || Así las cosas, teniendo en cuenta que el servicio de aseo es un servicio de saneamiento básico, condición que lo hace, no susceptible de ser suspendido, la Ley previó la facturación conjunta como un derecho del prestador para efectos de lograr así, el oportuno recaudo por el servicio prestado. || El artículo 128 de la Ley 142 de 1994, dispone que el "Contrato de servicios públicos es un contrato uniforme, consensual, en virtud del cual una empresa de servicios públicos los presta a un usuario a cambio de un precio en dinero, de acuerdo a estipulaciones que han sido definidas por ella para ofrecerlas a muchos usuarios no determinados".]

2015

Concepto 39881 de 2015 CRA

[ Extracto: Esta relación entre la persona prestadora y un usuario, se establece por medio de un contrato de prestación de servicios con condiciones uniformes, las cuales, para el caso del servicio público de aseo se definen en la Resolución CRA 376 de 2006, Resolución expedida por esta Comisión de Regulación en atención a lo establecido en el numeral 73.10 del artículo 73 de la Ley 142 de 1994, || En cuanto a la actividad de disposición final, se entiende que la misma hace parte del servicio público de aseo que debe prestar la empresa que suscribió el contrato con los usuarios y/o suscriptores, cuando en la cláusula 11 numeral 18 de la referida Resolución, establece como obligación de esa ESP la de "Asegurarla disposición final de bs residuos sólidos, de conformidad con las normas sanitarias, ambientales y regulatorias vigentes. || Son los contratos de prestación de servicios de aseo en la actividad complementaria de disposición fina!, que celebran un operador de un relleno sanitario y las personas contratantes del acceso a dicho servicio, de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente y en el Reglamento Operativo de cada relleno sanitario.] [ Extracto: Esta relación entre la persona prestadora y un usuario, se establece por medio de un contrato de prestación de servicios con condiciones uniformes, las cuales, para el caso del servicio público de aseo se definen en la Resolución CRA 376 de 2006, Resolución expedida por esta Comisión de Regulación en atención a lo establecido en el numeral 73.10 del artículo 73 de la Ley 142 de 1994, || En cuanto a la actividad de disposición final, se entiende que la misma hace parte del servicio público de aseo que debe prestar la empresa que suscribió el contrato con los usuarios y/o suscriptores, cuando en la cláusula 11 numeral 18 de la referida Resolución, establece como obligación de esa ESP la de "Asegurarla disposición final de bs residuos sólidos, de conformidad con las normas sanitarias, ambientales y regulatorias vigentes. || Son los contratos de prestación de servicios de aseo en la actividad complementaria de disposición fina!, que celebran un operador de un relleno sanitario y las personas contratantes del acceso a dicho servicio, de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente y en el Reglamento Operativo de cada relleno sanitario.] Modelo del contrato de condiciones uniformes para la suscripción de los contratos en la prestación del servicio de disposición final

Concepto 27431 de 2015 CRA

[ Extracto: (...) ¿Cuáles efectos legales tiene la terminación del CONTRATO No 59 de 2005 frente al contrato de condiciones uniformes que tiene SERV1GENERALES S.A. E.S.P, para la prestación del servicio de aseo en el municipio de Facatativá? || Por lo anterior esta Comisión de Regulación no puede pronunciarse sobre temas eminentemente contractuales ni mucho menos sobré los efectos legales que tiene la terminación del contrato número 59 de 2005, citado en su comunicación || En relación con las "posibles solicitudes de terminación anticipada del contrato del servicio público de aseo", debe tenerse en cuenta lo establecido para la desvinculación de usuarios en el artículo 16 de la Resolución CRA 413 de 2006, el cual dispuso lo siguiente: || Para efectos de la solicitud de terminación del contrato de servicios públicos en el servicio de aseo, entiéndase que no existen terceros afectados cuando la solicitud de terminación del contrato de servicios públicos tiene por objeto la vinculación con otro prestador del mismo servicio. || Así las cosas, si en el municipio únicamente existe un prestador del servicio público de aseo, no se podrán cumplir los requisitos establecidos para la desvinculación de usuarios, previstos en el precitado artículo, además, teniendo en cuenta que los servicios públicos de saneamiento básico no son susceptibles de ser suspendidos.] [ Extracto: (...) ¿Cuáles efectos legales tiene la terminación del CONTRATO No 59 de 2005 frente al contrato de condiciones uniformes que tiene SERV1GENERALES S.A. E.S.P, para la prestación del servicio de aseo en el municipio de Facatativá? || Por lo anterior esta Comisión de Regulación no puede pronunciarse sobre temas eminentemente contractuales ni mucho menos sobré los efectos legales que tiene la terminación del contrato número 59 de 2005, citado en su comunicación || En relación con las "posibles solicitudes de terminación anticipada del contrato del servicio público de aseo", debe tenerse en cuenta lo establecido para la desvinculación de usuarios en el artículo 16 de la Resolución CRA 413 de 2006, el cual dispuso lo siguiente: || Para efectos de la solicitud de terminación del contrato de servicios públicos en el servicio de aseo, entiéndase que no existen terceros afectados cuando la solicitud de terminación del contrato de servicios públicos tiene por objeto la vinculación con otro prestador del mismo servicio. || Así las cosas, si en el municipio únicamente existe un prestador del servicio público de aseo, no se podrán cumplir los requisitos establecidos para la desvinculación de usuarios, previstos en el precitado artículo, además, teniendo en cuenta que los servicios públicos de saneamiento básico no son susceptibles de ser suspendidos.] ¿A cuál prestador le correspondería atender posibles solicitudes de terminación anticipada del contrato del servicio público de aseo en Facatativá? ¿Cuáles efectos legales tiene la terminación del CONTRATO No 59 de 2005 frente al contrato de condiciones uniformes que tiene SER VIGENERALES S.A. E.S.P, para la prestación del servicio de aseo en el municipio de Facatativá? ¿La retorna del servicio de aseo y sus actividades complementarias requieren de algún procedimiento legal, reglamentario o normativo?

2014

Concepto 48892 de 2014 CRA

[ Extracto: Finalmente, en lo que las prácticas restrictivas de la competencia en el marco de la facultad contenida en el artículo 73.10 de la Ley 142 de 1994, esta Comisión de Regulación expidió la Resolución CRA 413 de 2006, por medio de la cual se señalan los criterios generales de acuerdo con la Ley sobre abuso de posición dominante en los contratos de servicios públicos, y sobre la protección de los derechos de los usuarios para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. || “7.Que el Artículo 7 de la Resolución CRA 413 de 2006, así mismo como el Artículo 133.19 de la Ley 142 de 1994, permite establecer una permanencia mínima en la prestación del servicio por dos (2) años; entonces se podría entender que el artículo 111 del Decreto 2981 de 2013, se aplica posterior al vencimiento de los dos (2) años || A través de la Resolución CRA 413 del 2006, esta Comisión de Regulación, señaló los criterios generales de acuerdo con la Ley, sobre abuso de posición dominante en los contratos de servicios públicos, y sobre la protección de los derechos de los usuarios, para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.] [ Extracto: Finalmente, en lo que las prácticas restrictivas de la competencia en el marco de la facultad contenida en el artículo 73.10 de la Ley 142 de 1994, esta Comisión de Regulación expidió la Resolución CRA 413 de 2006, por medio de la cual se señalan los criterios generales de acuerdo con la Ley sobre abuso de posición dominante en los contratos de servicios públicos, y sobre la protección de los derechos de los usuarios para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. || “7.Que el Artículo 7 de la Resolución CRA 413 de 2006, así mismo como el Artículo 133.19 de la Ley 142 de 1994, permite establecer una permanencia mínima en la prestación del servicio por dos (2) años; entonces se podría entender que el artículo 111 del Decreto 2981 de 2013, se aplica posterior al vencimiento de los dos (2) años || A través de la Resolución CRA 413 del 2006, esta Comisión de Regulación, señaló los criterios generales de acuerdo con la Ley, sobre abuso de posición dominante en los contratos de servicios públicos, y sobre la protección de los derechos de los usuarios, para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.] Prestación del servicio público de aseo y la aplicación de diferentes normas para el efecto

Concepto 40151 de 2014 CRA

[ Extracto: En consecuencia, esta Comisión de Regulación considera que las normas contenidas en la Ley 1480 de 2011 no resultan aplicables a las previsiones señaladas para efectos de las condiciones uniformes de los contratos de servicios públicos domiciliarios. || Finalmente, en lo que las prácticas restrictivas de la competencia en el marco de la facultad contenida en el numeral 73.10 del artículo 73 de la Ley 142 de 1994, esta Comisión de Regulación expidió la Resolución CRA 413 de 2006, por medio de la cual se señalan los criterios generales de acuerdo con la Ley sobre abuso de posición dominante en los contratos de servicios públicos, y sobre la protección de los derechos de los usuarios para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. || A través de la Resolución CRA 413 de 2006, esta Comisión de Regulación señaló los criterios generales de acuerdo con la Ley, sobre abuso de posición dominante en los contratos de servicios públicos, y sobre la protección de los derechos de los usuarios, para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.] [ Extracto: En consecuencia, esta Comisión de Regulación considera que las normas contenidas en la Ley 1480 de 2011 no resultan aplicables a las previsiones señaladas para efectos de las condiciones uniformes de los contratos de servicios públicos domiciliarios. || Finalmente, en lo que las prácticas restrictivas de la competencia en el marco de la facultad contenida en el numeral 73.10 del artículo 73 de la Ley 142 de 1994, esta Comisión de Regulación expidió la Resolución CRA 413 de 2006, por medio de la cual se señalan los criterios generales de acuerdo con la Ley sobre abuso de posición dominante en los contratos de servicios públicos, y sobre la protección de los derechos de los usuarios para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. || A través de la Resolución CRA 413 de 2006, esta Comisión de Regulación señaló los criterios generales de acuerdo con la Ley, sobre abuso de posición dominante en los contratos de servicios públicos, y sobre la protección de los derechos de los usuarios, para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.] Prestación del servicio público de aseo

Concepto 34141 de 2014 CRA

[ Extracto: ... solicita información "...acerca de si con ocasión de la expedición del Decreto 2981 de 2013, fue modificado el modelo de contrato de servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, comúnmente conocido como contrato de condiciones uniformes. || Al respecto, le informamos que esta Comisión de Regulación no ha modificado la Resolución CRA 376 de 2006, que contiene el modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público domiciliario de aseo. || No obstante lo anterior, aclaramos que con ocasión de la expedición del Decreto 2981 de 2013, las empresas prestadoras del servicio público de aseo, deben adoptar las disposiciones contenidas en él y realizar las modificaciones a que haya lugar en sus contratos de condiciones uniformes. || Para su mayor ilustración, a continuación señalamos las principales modificaciones que se deben tener en cuenta en el clausulado del contrato de condiciones uniformes: || Se debe ajustar las definiciones establecidas en los numerales 7, 8 y 9 a las contenidas en el artículo 2o del Decreto 2981 de 2013, esto es, residuo sólido, residuo sólido especial y residuo sólido ordinario, así como la definiciones establecida en el numeral 11, en cuanto a las actividades del servicio público de aseo, conforme con el artículo 14 del referido Decreto.] [ Extracto: ... solicita información "...acerca de si con ocasión de la expedición del Decreto 2981 de 2013, fue modificado el modelo de contrato de servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, comúnmente conocido como contrato de condiciones uniformes. || Al respecto, le informamos que esta Comisión de Regulación no ha modificado la Resolución CRA 376 de 2006, que contiene el modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público domiciliario de aseo. || No obstante lo anterior, aclaramos que con ocasión de la expedición del Decreto 2981 de 2013, las empresas prestadoras del servicio público de aseo, deben adoptar las disposiciones contenidas en él y realizar las modificaciones a que haya lugar en sus contratos de condiciones uniformes. || Para su mayor ilustración, a continuación señalamos las principales modificaciones que se deben tener en cuenta en el clausulado del contrato de condiciones uniformes: || Se debe ajustar las definiciones establecidas en los numerales 7, 8 y 9 a las contenidas en el artículo 2o del Decreto 2981 de 2013, esto es, residuo sólido, residuo sólido especial y residuo sólido ordinario, así como la definiciones establecida en el numeral 11, en cuanto a las actividades del servicio público de aseo, conforme con el artículo 14 del referido Decreto.]

Concepto 31381 de 2014 CRA

[ Extracto: A continuación nos permitimos señalar las modificaciones que ha tenido la Resolución CRA 376 de 25 de mayo de 2006 "Por la cual se modifica el modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público domiciliarios de aseo, contenido en el anexo 9 de la Resolución CRA 151 de 2001 y se dictan otras disposiciones sobre el particular: || 1. El artículo 1 de la Resolución CRA 400 de 2006 aclara la cláusula 23 del modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público de aseo contenido en el artículo 1 de la Resolución CRA 376 de 2006, en el sentido de cobrar los intereses moratorios, donde el interés de mora no podrá superar una y media vez del interés bancario corriente certificado por la Superintendencia Financiera, sin exceder el límite de usura. || 2. El artículo 8 de la Resolución CRA 413 de 2006, modificó el inciso 5 de la cláusula 8 del modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público de aseo contenido en el artículo 1 del modelo contenido en la Resolución CRA 376 de 2006, toda vez que dispone lo siguiente:] [ Extracto: A continuación nos permitimos señalar las modificaciones que ha tenido la Resolución CRA 376 de 25 de mayo de 2006 "Por la cual se modifica el modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público domiciliarios de aseo, contenido en el anexo 9 de la Resolución CRA 151 de 2001 y se dictan otras disposiciones sobre el particular: || 1. El artículo 1 de la Resolución CRA 400 de 2006 aclara la cláusula 23 del modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público de aseo contenido en el artículo 1 de la Resolución CRA 376 de 2006, en el sentido de cobrar los intereses moratorios, donde el interés de mora no podrá superar una y media vez del interés bancario corriente certificado por la Superintendencia Financiera, sin exceder el límite de usura. || 2. El artículo 8 de la Resolución CRA 413 de 2006, modificó el inciso 5 de la cláusula 8 del modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público de aseo contenido en el artículo 1 del modelo contenido en la Resolución CRA 376 de 2006, toda vez que dispone lo siguiente:] ¿Existe alguna resolución que modifique el modelo de CCU establecido en CRA 376 de 2006?

Concepto 21801 de 2014 CRA

[ Extracto: A continuación nos permitimos señalar las modificaciones que ha tenido la Resolución CRA 376 de 25 de mayo de 2006 "Por la cual se modifica el modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público domiciliarios de aseo, contenido en el anexo 9 de la Resolución CRA 151 de 2001 y se dictan otras disposiciones sobre el particular: || 1. El artículo 1 de la Resolución CRA 400 de 2006 aclara la cláusula 23 del modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público de aseo contenido en el artículo 1 de la Resolución CRA 376 de 2006, en el sentido de cobrar los intereses moratorios, donde el interés de mora no podrá superar una y media vez del interés bancario corriente certificado por la Superintendencia Financiera, sin exceder el límite de usura. || 2. El artículo 8 de la Resolución CRA 413 de 2006, modificó el inciso 5 de la cláusula 8 del modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público de aseo contenido en el artículo 1 del modelo contenido en la Resolución CRA 376 de 2006, toda vez que dispone lo siguiente:] [ Extracto: A continuación nos permitimos señalar las modificaciones que ha tenido la Resolución CRA 376 de 25 de mayo de 2006 "Por la cual se modifica el modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público domiciliarios de aseo, contenido en el anexo 9 de la Resolución CRA 151 de 2001 y se dictan otras disposiciones sobre el particular: || 1. El artículo 1 de la Resolución CRA 400 de 2006 aclara la cláusula 23 del modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público de aseo contenido en el artículo 1 de la Resolución CRA 376 de 2006, en el sentido de cobrar los intereses moratorios, donde el interés de mora no podrá superar una y media vez del interés bancario corriente certificado por la Superintendencia Financiera, sin exceder el límite de usura. || 2. El artículo 8 de la Resolución CRA 413 de 2006, modificó el inciso 5 de la cláusula 8 del modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público de aseo contenido en el artículo 1 del modelo contenido en la Resolución CRA 376 de 2006, toda vez que dispone lo siguiente:] Existe alguna resolución que modifique el modelo de CCU establecido en CRA 376 de 2006

Concepto 18451 de 2014 CRA

[ Extracto: No obstante lo anterior, se debe señalar que los usuarios tienen derecho a presentar ante las oficinas de las personas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios, peticiones, quejas y recursos, los cuales deben ser respondidos en un plazo máximo de quince (15) días hábiles. || Por otro lado, con el fin de orientarla en la situación planteada en el documento del asunto, es preciso indicar que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 146 de la Ley 142 de 1994, la Resolución CRA 376 de 2006 "Por la cual se modifica el modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público domiciliario de aseo, contenido en el Anexo 9 de la Resolución CRA 151 de 2001 y se dictan otras disposiciones sobre el particular", en la cláusula 11 del capítulo II, establece las obligaciones de la persona prestadora entre las cuales se encuentran las siguientes: || No habrá costos para el suscriptor y/o usuario en los casos de reclamación debidamente justificados y en los casos que así lo permita 20.] [ Extracto: No obstante lo anterior, se debe señalar que los usuarios tienen derecho a presentar ante las oficinas de las personas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios, peticiones, quejas y recursos, los cuales deben ser respondidos en un plazo máximo de quince (15) días hábiles. || Por otro lado, con el fin de orientarla en la situación planteada en el documento del asunto, es preciso indicar que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 146 de la Ley 142 de 1994, la Resolución CRA 376 de 2006 "Por la cual se modifica el modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público domiciliario de aseo, contenido en el Anexo 9 de la Resolución CRA 151 de 2001 y se dictan otras disposiciones sobre el particular", en la cláusula 11 del capítulo II, establece las obligaciones de la persona prestadora entre las cuales se encuentran las siguientes: || No habrá costos para el suscriptor y/o usuario en los casos de reclamación debidamente justificados y en los casos que así lo permita 20.] Peticiones, quejas y recursos

Concepto 13031 de 2014 CRA

[ Extracto: De acuerdo con lo establecido en la Resolución CRA 376 de 2006, el Contrato de Condiciones Uniformes puede celebrarse a término indefinido o por un término fijo En este último caso, el plazo no puede sobrepasar de dos (2) años, so pena de que se configure una presunción de abuso de posición dominante en los términos del artículo 133.19 de la Ley 142 de 1994. || Ahora bien, tal y como se mencionó en la respuesta anterior, el artículo 111 del decreto 2981 de 2013 contempla las disposiciones relativas a la terminación anticipada del contrato del servicio público de aseo, señalando de manera taxativa los requisitos para el efecto || En consecuencia, una vez cumplido el término de permanencia mínima fijado en el contrato, el suscriptor o usuario para efectos de la desvinculación solo se podrá exigir constancia expedida por el prestador que asumirá la prestación del servicio en la que conste la disposición de hacerlo. || Se reitera, el artículo 111 del Decreto 2981 del 2013 contempla las disposiciones relativas a la terminación anticipada del contrato del servicio público de aseo y en tal sentido, la previsión aplicable a los contratos a término indefinido contenida en la Resolución 413 goza de presunción de legalidad.] [ Extracto: De acuerdo con lo establecido en la Resolución CRA 376 de 2006, el Contrato de Condiciones Uniformes puede celebrarse a término indefinido o por un término fijo En este último caso, el plazo no puede sobrepasar de dos (2) años, so pena de que se configure una presunción de abuso de posición dominante en los términos del artículo 133.19 de la Ley 142 de 1994. || Ahora bien, tal y como se mencionó en la respuesta anterior, el artículo 111 del decreto 2981 de 2013 contempla las disposiciones relativas a la terminación anticipada del contrato del servicio público de aseo, señalando de manera taxativa los requisitos para el efecto || En consecuencia, una vez cumplido el término de permanencia mínima fijado en el contrato, el suscriptor o usuario para efectos de la desvinculación solo se podrá exigir constancia expedida por el prestador que asumirá la prestación del servicio en la que conste la disposición de hacerlo. || Se reitera, el artículo 111 del Decreto 2981 del 2013 contempla las disposiciones relativas a la terminación anticipada del contrato del servicio público de aseo y en tal sentido, la previsión aplicable a los contratos a término indefinido contenida en la Resolución 413 goza de presunción de legalidad.] ¿Cuando un contrato de condiciones uniformes es a término indefinido, le acoge también el decreto 2981 de 2013?

Concepto 8451 de 2014 CRA

[ Extracto: De conformidad con lo dispuesto en el numeral 73.10 del artículo 73 de la Ley 142 de 1994, es función de la Comisión de Regulación respectiva, "Dar concepto sobre la legalidad de las condiciones uniformes de los contratos de servicios públicos que se sometan a su consideración; y sobre aquellas modificaciones que puedan considerarse restrictivas de la competencia (...)”. || Conforme lo dicho, para el caso específico del servicio público de aseo, la Comisión de Regulación, en ejercicio de sus facultades, y en consideración a los avances jurisprudenciales y normativos, expidió la Resolución CRA 376 del 25 de mayo de 2006 "Por la cual se modifica el modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público domiciliarios de aseo, contenido en el anexo 9 de la Resolución CRA 151 de 2001 y se dictan otras disposiciones sobre el particular", la que a su vez ha sido modificada en aspectos específicos por las Resoluciones CRA 400 y 413 de 2006.] [ Extracto: De conformidad con lo dispuesto en el numeral 73.10 del artículo 73 de la Ley 142 de 1994, es función de la Comisión de Regulación respectiva, "Dar concepto sobre la legalidad de las condiciones uniformes de los contratos de servicios públicos que se sometan a su consideración; y sobre aquellas modificaciones que puedan considerarse restrictivas de la competencia (...)”. || Conforme lo dicho, para el caso específico del servicio público de aseo, la Comisión de Regulación, en ejercicio de sus facultades, y en consideración a los avances jurisprudenciales y normativos, expidió la Resolución CRA 376 del 25 de mayo de 2006 "Por la cual se modifica el modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público domiciliarios de aseo, contenido en el anexo 9 de la Resolución CRA 151 de 2001 y se dictan otras disposiciones sobre el particular", la que a su vez ha sido modificada en aspectos específicos por las Resoluciones CRA 400 y 413 de 2006.] ¿Cuál es la normatividad actual que permite fundamentar, guiar y desarrollar el contrato de condiciones uniformes para una empresa prestadora del servicio público de aseo? - ¿Cuáles son los cambios a la luz del decreto 2981 de 2013 frente al contrato de condiciones uniformes?

2013

Concepto 80181 de 2013 CRA

[ Extracto: De otra parte, se recomienda que en el momento de la elaboración de sus contratos de condiciones uniformes para la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado y para la prestación del servicio público de aseo, se tengan en cuenta las siguientes recomendaciones, las cuales deben ser diligenciadas y enviadas a ésta Comisión de Regulación, por parte del Representante Legal de la Empresa o quien haga sus veces o por su apoderado debidamente acreditado, para lo cual, deberá adjuntar el Certificado de Existencia y Representación en donde se acredite tal calidad, documento que debe estar vigente. || 9) De otra parte, se recomienda ajustar a lo largo del clausulado del contrato de condiciones uniformes para la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado, las alusiones referentes a la reconexión del servicio público domiciliario de conformidad con lo establecido por artículo 42 del Decreto Ley 019 de 2012. || 2) El artículo 2o de la Resolución CRA 400 de 2006, el cual aclara el numeral 4 de la cláusula 44 del modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado Resolución CRA 375 de 2006, teniendo en cuenta que el periodo continuo de suspensión debe ser de seis (6) meses.] [ Extracto: De otra parte, se recomienda que en el momento de la elaboración de sus contratos de condiciones uniformes para la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado y para la prestación del servicio público de aseo, se tengan en cuenta las siguientes recomendaciones, las cuales deben ser diligenciadas y enviadas a ésta Comisión de Regulación, por parte del Representante Legal de la Empresa o quien haga sus veces o por su apoderado debidamente acreditado, para lo cual, deberá adjuntar el Certificado de Existencia y Representación en donde se acredite tal calidad, documento que debe estar vigente. || 9) De otra parte, se recomienda ajustar a lo largo del clausulado del contrato de condiciones uniformes para la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado, las alusiones referentes a la reconexión del servicio público domiciliario de conformidad con lo establecido por artículo 42 del Decreto Ley 019 de 2012. || 2) El artículo 2o de la Resolución CRA 400 de 2006, el cual aclara el numeral 4 de la cláusula 44 del modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado Resolución CRA 375 de 2006, teniendo en cuenta que el periodo continuo de suspensión debe ser de seis (6) meses.] ¿De qué manera es posible determinar si el contrato de condiciones uniformes suscrito con una empresa de servicios públicos domiciliarios aguas y aseo, posee concepto de legalidad?

Concepto 77001 de 2013 CRA

[ Extracto: De manera que, puede concluirse que el incentivo previsto por el artículo 17 de la Resolución CRA 351 de se traduce en un beneficio para efectos de tarifa otorgado a las personas prestadoras del servicio público de aseo que adelanten las actividades de aprovechamiento y no para terceros. || Ahora bien si su inquietud, está referida al incentivo a usuarios, le indicamos que la metodología tarifaria actual, en especial lo contenido en la Resolución CRA No 352 de 2005, tiene como objetivo aproximarse a la medición del servicio público de aseo, considerando las restricciones propias que dificultan esta actividad, en particular, en términos de costos, establece como uno de los principales incentivos al aprovechamiento, la medición de los residuos, la cual se hará por áreas de prestación, realizando los pesajes en el sitio de disposición final y distribuyendo este peso entre los suscriptores de cada área. || El prestador de aprovechamiento calculará y fijará la tarifa de acuerdo con el incentivo del artículo 17 de la Resolución CRA 351 de 2005 y lo trasladará al usuario en la factura del servicio de aseo, mediante los convenios o acuerdos que se hayan suscrito para el efecto.] [ Extracto: De manera que, puede concluirse que el incentivo previsto por el artículo 17 de la Resolución CRA 351 de se traduce en un beneficio para efectos de tarifa otorgado a las personas prestadoras del servicio público de aseo que adelanten las actividades de aprovechamiento y no para terceros. || Ahora bien si su inquietud, está referida al incentivo a usuarios, le indicamos que la metodología tarifaria actual, en especial lo contenido en la Resolución CRA No 352 de 2005, tiene como objetivo aproximarse a la medición del servicio público de aseo, considerando las restricciones propias que dificultan esta actividad, en particular, en términos de costos, establece como uno de los principales incentivos al aprovechamiento, la medición de los residuos, la cual se hará por áreas de prestación, realizando los pesajes en el sitio de disposición final y distribuyendo este peso entre los suscriptores de cada área. || El prestador de aprovechamiento calculará y fijará la tarifa de acuerdo con el incentivo del artículo 17 de la Resolución CRA 351 de 2005 y lo trasladará al usuario en la factura del servicio de aseo, mediante los convenios o acuerdos que se hayan suscrito para el efecto.] ¿Cuáles son los requisitos y procedimiento a seguir para acceder al incentivo de aprovechamiento que contempla el artículo 17 de la resolución CRA 351 de 2005? - ¿La entidad prestadora de aprovechamiento ante quien cobra esta labor para acceder al incentivo? - ¿Se requiere que la entidad prestadora de aprovechamiento tenga un contrato de condiciones uniformes y allí defina esta actividad? - ¿Qué infraestructura se reconoce para el aprovechamiento en la resolución 351?

Concepto 64351 de 2013 CRA

[ Extracto: Ahora bien, es preciso aclarar que dichas resoluciones contienen un modelo de clausulado que sirve de base para la elaboración del contrato de condiciones uniformes a los prestadores de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y/o alcantarillado y servicio público de aseo, las cuales se encuentran publicadas en la página web de la CRA (www.cra.gov.co), y podrán ser consultadas a través del menú "Normatividad" enlace: “Reglamentación de carácter general”, y de la misma manera se anexan a esta comunicación en un CD. || - El artículo 2 de la Resolución CRA 400 de 2006 aclara el numeral 4 de la cláusula 44 del modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado de la Resolución 375, en el sentido que el período continuo de suspensión debe ser de seis (6) meses.] [ Extracto: Ahora bien, es preciso aclarar que dichas resoluciones contienen un modelo de clausulado que sirve de base para la elaboración del contrato de condiciones uniformes a los prestadores de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y/o alcantarillado y servicio público de aseo, las cuales se encuentran publicadas en la página web de la CRA (www.cra.gov.co), y podrán ser consultadas a través del menú "Normatividad" enlace: “Reglamentación de carácter general”, y de la misma manera se anexan a esta comunicación en un CD. || - El artículo 2 de la Resolución CRA 400 de 2006 aclara el numeral 4 de la cláusula 44 del modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado de la Resolución 375, en el sentido que el período continuo de suspensión debe ser de seis (6) meses.] ¿Cuál es la normatividad que se debe tener en cuenta para hacer el contrato de condiciones uniformes y la realización del estudio tarifario de acueducto y aseo para una empresa con menos de 2.500 suscriptores?

Concepto 26721 de 2013 CRA

[ Extracto: … solicita concepto jurídico sobre el procedimiento que debe surtirse con el fin de modificar el contrato de condiciones uniformes (CCU) para la prestación del servicio de aseo. || 1. Cual (sic) es el procedimiento que debe surtir la empresa de aseo para realizar y perfeccionar las modificaciones del CCU ante el usuario y la CRA? || En primer lugar, con relación a su pregunta es preciso señalar que el modelo de contrato de condiciones uniformes contenido en el artículo 1 de la Resolución CRA 376 de 2006, el cual modifico el anexo 9 de la Resolución CRA 151 de 2005, establece en la cláusula 37 (Modificaciones), que el CCU podrá ser modificado unilateralmente por la empresa prestadora del servicio, siempre y cuando se hagan efectivas unas garantías, a saber: || 3. Una vez cumplida la publicación y si no hay manifestación de negación por los usuarios, es posible que debido a la modificación de la duración del ccu, la empresa de aseo pueda exigir el cumplimiento de cada año renovado para efecto de poder desvincularse un usuario?] [ Extracto: … solicita concepto jurídico sobre el procedimiento que debe surtirse con el fin de modificar el contrato de condiciones uniformes (CCU) para la prestación del servicio de aseo. || 1. Cual (sic) es el procedimiento que debe surtir la empresa de aseo para realizar y perfeccionar las modificaciones del CCU ante el usuario y la CRA? || En primer lugar, con relación a su pregunta es preciso señalar que el modelo de contrato de condiciones uniformes contenido en el artículo 1 de la Resolución CRA 376 de 2006, el cual modifico el anexo 9 de la Resolución CRA 151 de 2005, establece en la cláusula 37 (Modificaciones), que el CCU podrá ser modificado unilateralmente por la empresa prestadora del servicio, siempre y cuando se hagan efectivas unas garantías, a saber: || 3. Una vez cumplida la publicación y si no hay manifestación de negación por los usuarios, es posible que debido a la modificación de la duración del ccu, la empresa de aseo pueda exigir el cumplimiento de cada año renovado para efecto de poder desvincularse un usuario?] Procedimiento que debe surtirse con el fin de modificar el contrato de condiciones uniformes (CCU) para la prestación del servicio de aseo

Concepto 11661 de 2013 CRA

[ Extracto: Ahora, teniendo en cuenta los fundamentos de su petición, de manera general se informa que de conformidad con la cláusula 6 del modelo del contrato de condiciones uniformes establecido en la Resolución CRA 376 de 2006, la vigencia del contrato para la prestación del servicio público domiciliario de aseo es optativa, así pues, la persona prestadora puede escoger entre un término fijo (el cual no debe sobrepasar de dos años, so pena de que se configure abuso de posición dominante2) e indefinido, que se entiende celebrado a partir del momento del perfeccionamiento del contrato, salvo que las partes decidan darlo por terminado por las causales previstas en el contrato o en la Ley. Aunado a lo anterior, en lo relativo a la desvinculación de una empresa prestadora de aseo, el artículo 9.2 de la Ley 142 de 1994 dispone, la libre elección del prestador del servicio y en razón a lo anterior la posibilidad de poder desvincularse de un prestador y escoger otro de su preferencia. || De otra parte, el inciso final del artículo 16 de la Resolución CRA 4133 de 2006, establece la necesidad de presentar para la desvinculación, una constancia expedida por el prestador que asumirá la prestación del servicio, en la que conste su disposición de prestarlo.] [ Extracto: Ahora, teniendo en cuenta los fundamentos de su petición, de manera general se informa que de conformidad con la cláusula 6 del modelo del contrato de condiciones uniformes establecido en la Resolución CRA 376 de 2006, la vigencia del contrato para la prestación del servicio público domiciliario de aseo es optativa, así pues, la persona prestadora puede escoger entre un término fijo (el cual no debe sobrepasar de dos años, so pena de que se configure abuso de posición dominante2) e indefinido, que se entiende celebrado a partir del momento del perfeccionamiento del contrato, salvo que las partes decidan darlo por terminado por las causales previstas en el contrato o en la Ley. Aunado a lo anterior, en lo relativo a la desvinculación de una empresa prestadora de aseo, el artículo 9.2 de la Ley 142 de 1994 dispone, la libre elección del prestador del servicio y en razón a lo anterior la posibilidad de poder desvincularse de un prestador y escoger otro de su preferencia. || De otra parte, el inciso final del artículo 16 de la Resolución CRA 4133 de 2006, establece la necesidad de presentar para la desvinculación, una constancia expedida por el prestador que asumirá la prestación del servicio, en la que conste su disposición de prestarlo.] Contrato de condiciones uniformes

Concepto 5571 de 2013 CRA

[ Extracto: Teniendo en cuenta lo dicho, el legislador consideró que no podía darse el mismo tratamiento de los residuos ordinarios a los residuos hospitalarios y similares, razón por la cual, a través de las Leyes 430 de 1998 y 1252 de 2008 y los decretos reglamentarios 4741 y 4126 de 2005, 1443 de 2004, 1669 de 2002, 2763 de 2001 y 2676 de 2000, estableció un régimen especial, posterior al de los servicios públicos domiciliarios contenido en la Ley 142 de 1994. || De lo anterior, que la recolección, el transporte y el tratamiento de residuos sólidos que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso no pueden ser recolectados, manejados, tratados o dispuestos normalmente por la persona prestadora del servicio de aseo, tienen un tratamiento especial, por lo que debe efectuarse en forma separada del resto de residuos sólidos y salen de la órbita del servicio público domiciliario de aseo, permitiendo que el valor del servicio, sea pactado libremente entre las partes.] [ Extracto: Teniendo en cuenta lo dicho, el legislador consideró que no podía darse el mismo tratamiento de los residuos ordinarios a los residuos hospitalarios y similares, razón por la cual, a través de las Leyes 430 de 1998 y 1252 de 2008 y los decretos reglamentarios 4741 y 4126 de 2005, 1443 de 2004, 1669 de 2002, 2763 de 2001 y 2676 de 2000, estableció un régimen especial, posterior al de los servicios públicos domiciliarios contenido en la Ley 142 de 1994. || De lo anterior, que la recolección, el transporte y el tratamiento de residuos sólidos que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso no pueden ser recolectados, manejados, tratados o dispuestos normalmente por la persona prestadora del servicio de aseo, tienen un tratamiento especial, por lo que debe efectuarse en forma separada del resto de residuos sólidos y salen de la órbita del servicio público domiciliario de aseo, permitiendo que el valor del servicio, sea pactado libremente entre las partes.] Una empresa cuyo objeto es la recolección, transporte y disposición de residuos especiales y peligrosos, ¿está obligada a tener contrato de condiciones uniformes? - ¿Debe aplicar la Resolución CRA 376 de 2006?

2012

Concepto 65111 de 2012 CRA

[ Extracto: Así las cosas y en atención a dicha facultad, la Comisión de Regulación, expidió las Resoluciones CRA 375 y 376 de 2006, en lo cual aclaramos que las referidas Resoluciones contienen un modelo de clausulado que sirve de base para la elaboración del contrato de condiciones uniformes para la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado (Resolución CRA 375 de 2006} y para la prestación del servido público de aseo ( Resolución CRA 376 de 2006). || Adicionalmente, señala que las condiciones uniformes que se aparten de dichos modelos, podrán obtener tal concepto, previa verificación por parte de esta Comisión, del cumplimiento de los requisitos legales, reglamentarios y regulatorios exigibles. || Así las cosas, un prestador de considerar necesaria la emisión del concepto de legalidad por parte de la CRA, podrá solicitarlo aun cuando incluya cláusulas que se aparten de lo establecido en los modelos, previa verificación de las mismas por parte de la CRA, sin que ello pueda entenderse en forma alguna, como un requisito para presumir la existencia o validez del contrato de condiciones uniformes.] [ Extracto: Así las cosas y en atención a dicha facultad, la Comisión de Regulación, expidió las Resoluciones CRA 375 y 376 de 2006, en lo cual aclaramos que las referidas Resoluciones contienen un modelo de clausulado que sirve de base para la elaboración del contrato de condiciones uniformes para la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado (Resolución CRA 375 de 2006} y para la prestación del servido público de aseo ( Resolución CRA 376 de 2006). || Adicionalmente, señala que las condiciones uniformes que se aparten de dichos modelos, podrán obtener tal concepto, previa verificación por parte de esta Comisión, del cumplimiento de los requisitos legales, reglamentarios y regulatorios exigibles. || Así las cosas, un prestador de considerar necesaria la emisión del concepto de legalidad por parte de la CRA, podrá solicitarlo aun cuando incluya cláusulas que se aparten de lo establecido en los modelos, previa verificación de las mismas por parte de la CRA, sin que ello pueda entenderse en forma alguna, como un requisito para presumir la existencia o validez del contrato de condiciones uniformes.] Contrato de condiciones uniformes

Concepto 23441 de 2012 CRA

[ Extracto: En relación con la solicitud de concepto de legalidad del Contrato de Condiciones Uniformes, si un prestador del servicio público considera necesaria la emisión del concepto de legalidad por parte de la CRA, conforme al artículo 73 numeral 73.10, podrá solicitarlo atendiendo para ello lo establecido en el modelo establecido en la Resolución CRA 376 de 2006 que modifica el anexo 9 de la Resolución CRA 151 de 2001. || De otra parte, cuando los Contratos de Condiciones Uniformes se apartan del modelo contenido en la mencionada resolución, es decir, cuando excluya y/o incorpore cláusulas nuevas o diferentes a las propuestas, se requerirá, para obtener el concepto de legalidad de que trata el numeral 73.10 del artículo 73 de la Ley 142 de 1994, verificación previa por parte de la Comisión del cumplimiento de los requisitos legales, reglamentarios y regulatorios exigibles. || Para tal fin, al solicitar el concepto de legalidad, el Prestador deberá identificar de manera precisa las cláusulas que se aparten del modelo establecido y explicar las razones para ello. || Lo anterior, sin perjuicio del deber que le asiste al prestador de permanecer al tanto de la normatividad sectorial que sea expedida, a fin de ajustar en lo pertinente, las condiciones uniformes de su contrato.] [ Extracto: En relación con la solicitud de concepto de legalidad del Contrato de Condiciones Uniformes, si un prestador del servicio público considera necesaria la emisión del concepto de legalidad por parte de la CRA, conforme al artículo 73 numeral 73.10, podrá solicitarlo atendiendo para ello lo establecido en el modelo establecido en la Resolución CRA 376 de 2006 que modifica el anexo 9 de la Resolución CRA 151 de 2001. || De otra parte, cuando los Contratos de Condiciones Uniformes se apartan del modelo contenido en la mencionada resolución, es decir, cuando excluya y/o incorpore cláusulas nuevas o diferentes a las propuestas, se requerirá, para obtener el concepto de legalidad de que trata el numeral 73.10 del artículo 73 de la Ley 142 de 1994, verificación previa por parte de la Comisión del cumplimiento de los requisitos legales, reglamentarios y regulatorios exigibles. || Para tal fin, al solicitar el concepto de legalidad, el Prestador deberá identificar de manera precisa las cláusulas que se aparten del modelo establecido y explicar las razones para ello. || Lo anterior, sin perjuicio del deber que le asiste al prestador de permanecer al tanto de la normatividad sectorial que sea expedida, a fin de ajustar en lo pertinente, las condiciones uniformes de su contrato.] Contrato de condiciones uniformes

Concepto 19721 de 2012 CRA

[ Extracto: ... información relacionada con el concepto de legalidad el contrato de condiciones uniformes - CCU, la aprobación de tarifas que cobra por el servicio que presta la empresa, y el reporte de información al Sistema Único de Información - SUI. || Cuando los prestadores hagan uso de la previsión contenida en el numeral 73.10 del Artículo 73 de la Ley 142 de 1994, las condiciones uniformes de los contratos del servicio público domiciliario de aseo que se ajusten en un todo a lo establecido en el anexo 9 de la presente resolución, previa revisión por parte de la Comisión, serán conceptuados como legales por parte ésta. || En este sentido, la Comisión de Regulación, mediante las Resoluciones CRA No. 03 de 1996 y 15 de 1997, hoy integradas en la Resolución CRA N° 151 de 2001 y la Resolución CRA No. 351 de 2005, vincula al régimen de libertad regulada a las personas prestadoras de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo (este último limitado a la prestación en suelo urbano}, bajo el cual, las tarifas serán fijadas autónomamente por la entidad tarifaria local.] [ Extracto: ... información relacionada con el concepto de legalidad el contrato de condiciones uniformes - CCU, la aprobación de tarifas que cobra por el servicio que presta la empresa, y el reporte de información al Sistema Único de Información - SUI. || Cuando los prestadores hagan uso de la previsión contenida en el numeral 73.10 del Artículo 73 de la Ley 142 de 1994, las condiciones uniformes de los contratos del servicio público domiciliario de aseo que se ajusten en un todo a lo establecido en el anexo 9 de la presente resolución, previa revisión por parte de la Comisión, serán conceptuados como legales por parte ésta. || En este sentido, la Comisión de Regulación, mediante las Resoluciones CRA No. 03 de 1996 y 15 de 1997, hoy integradas en la Resolución CRA N° 151 de 2001 y la Resolución CRA No. 351 de 2005, vincula al régimen de libertad regulada a las personas prestadoras de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo (este último limitado a la prestación en suelo urbano}, bajo el cual, las tarifas serán fijadas autónomamente por la entidad tarifaria local.] Legalidad el contrato de condiciones uniformes

Concepto 4761 de 2012 CRA

[ Extracto: "Certificar si para el año 2003 o de fecha anterior, Empresas Públicas de Armenia ESP, puso en conocimiento de la COMISIÓN DE REGULACIÓN –CRA, Contrato de Condiciones Uniformes CCU- para la prestación del Servicios de Aseo en el municipio de Armenia". || "Sobre el particular, es preciso informar que una vez revisado el Sistema de Gestión Documental – Orfeo, así como los archivos de esta Unidad Administrativa Especial, se verificó que Empresas Públicas de Armenia E.S.P., durante el año 2003 y anteriores, no remitió las condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público de aseo en la ciudad de Armenia conforme lo establecido en el numeral 73.10 del artículo 73 de la Ley 142 de 1994". || Como es evidente, esta Comisión de Regulación, en cumplimiento de la facultad establecida en el mencionado artículo, dio respuesta en los términos legales a lo estrictamente solicitado por el peticionario y no es dable afirmar que de la expresión "conforme lo establecido en el numeral 73.10 del artículo 73 de la Ley 142 de 1994" pueda interpretarse y/o denotarse cosa diferente a lo literalmente previsto por el legislador, el cual para el caso concreto reza: || No obstante lo anterior, es preciso aclarar, que la Resolución CRA 376 de 2006, contiene un modelo de clausulado que sirve de base para la elaboración del contrato de condiciones uniformes a los prestadores del servicio de aseo.] [ Extracto: "Certificar si para el año 2003 o de fecha anterior, Empresas Públicas de Armenia ESP, puso en conocimiento de la COMISIÓN DE REGULACIÓN –CRA, Contrato de Condiciones Uniformes CCU- para la prestación del Servicios de Aseo en el municipio de Armenia". || "Sobre el particular, es preciso informar que una vez revisado el Sistema de Gestión Documental – Orfeo, así como los archivos de esta Unidad Administrativa Especial, se verificó que Empresas Públicas de Armenia E.S.P., durante el año 2003 y anteriores, no remitió las condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público de aseo en la ciudad de Armenia conforme lo establecido en el numeral 73.10 del artículo 73 de la Ley 142 de 1994". || Como es evidente, esta Comisión de Regulación, en cumplimiento de la facultad establecida en el mencionado artículo, dio respuesta en los términos legales a lo estrictamente solicitado por el peticionario y no es dable afirmar que de la expresión "conforme lo establecido en el numeral 73.10 del artículo 73 de la Ley 142 de 1994" pueda interpretarse y/o denotarse cosa diferente a lo literalmente previsto por el legislador, el cual para el caso concreto reza: || No obstante lo anterior, es preciso aclarar, que la Resolución CRA 376 de 2006, contiene un modelo de clausulado que sirve de base para la elaboración del contrato de condiciones uniformes a los prestadores del servicio de aseo.] Condiciones uniformes de los contratos de servicios públicos - Obligatoriedad de remitir el contrato de condiciones uniformes

Concepto 731 de 2012 CRA

[ Extracto: Es así, como de conformidad con lo establecido en el artículo 129 de la Ley 142 de 1994, existe contrato de servicios públicos desde que la empresa define las condiciones uniformes en las que está dispuesta a prestar el servicio y el propietario, o quien utiliza un inmueble determinado, solicita recibir allí el servicio, si el solicitante y el inmueble se encuentran en las condiciones previstas por la empresa. || Finalmente, para dar respuesta a su inquietud acerca de si la Comisión de Regulación ha adelantado procesos de investigación en contra de la empresa EPA E S P por la no existencia de un contrato de condiciones uniformes, es preciso señalar que de acuerdo con lo establecido en el numeral 73.10 del artículo 73 de la Ley 142 de 1994, es función de la Comisión de Regulación respectiva, "Dar concepto sobre la legalidad de las condiciones uniformes de los contratos de servicios públicos que se sometan a su consideración- y sobre aquellas modificaciones que puedan considerarse restrictivas de la competencia (.„)".] [ Extracto: Es así, como de conformidad con lo establecido en el artículo 129 de la Ley 142 de 1994, existe contrato de servicios públicos desde que la empresa define las condiciones uniformes en las que está dispuesta a prestar el servicio y el propietario, o quien utiliza un inmueble determinado, solicita recibir allí el servicio, si el solicitante y el inmueble se encuentran en las condiciones previstas por la empresa. || Finalmente, para dar respuesta a su inquietud acerca de si la Comisión de Regulación ha adelantado procesos de investigación en contra de la empresa EPA E S P por la no existencia de un contrato de condiciones uniformes, es preciso señalar que de acuerdo con lo establecido en el numeral 73.10 del artículo 73 de la Ley 142 de 1994, es función de la Comisión de Regulación respectiva, "Dar concepto sobre la legalidad de las condiciones uniformes de los contratos de servicios públicos que se sometan a su consideración- y sobre aquellas modificaciones que puedan considerarse restrictivas de la competencia (.„)".] Contrato de servicios públicos - Temas Básicos

2011

Concepto 8121 de 2011 CRA

[ Extracto: En cuanto al hecho 1 le informamos que la Comisión de Regulación de Agua Potable v Saneamiento Básico (CRA) no tiene competencia para publicar los contratos de condiciones uniformes de las empresas prestadoras. || Sin embargo, en cuanto a la publicidad del contrato de condiciones uniformes, las empresas prestadoras de los servicios públicos tienen el deber de informar a los usuarios sobre las condiciones uniformes de los contratos, de acuerdo a lo establecido en el artículo 131 dela Ley 142 de 1994, el cual dispone: …] [ Extracto: En cuanto al hecho 1 le informamos que la Comisión de Regulación de Agua Potable v Saneamiento Básico (CRA) no tiene competencia para publicar los contratos de condiciones uniformes de las empresas prestadoras. || Sin embargo, en cuanto a la publicidad del contrato de condiciones uniformes, las empresas prestadoras de los servicios públicos tienen el deber de informar a los usuarios sobre las condiciones uniformes de los contratos, de acuerdo a lo establecido en el artículo 131 dela Ley 142 de 1994, el cual dispone: …] Irregularidades en el servicio público domiciliario de aseo

2010

Concepto 44691 de 2010 CRA

[ Extracto: del Capítulo 2, del Título V de la Resolución CRA número 151 de 2001”, se define como "la persona natural o jurídica que tiene la facultad de definir las tarifas de los servicios de acueducto, alcantarillado y/o aseo, a cobrar en un municipio para su mercado de usuarios". || De igual manera, se deben informar los estudios de costos y el acto administrativo de aprobación a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y a la CRA, así como realizar los reportes correspondientes al Sistema Único de Información -SUI, que administra la SSPD, según lo establecido en las Circulares Conjuntas SSPD-CRA 003 y 006 de 2006 para el servicio público de aseo y Conjunta SSPD-CRA 004 de 2006, para los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, las cuales se encuentran compiladas actualmente en la Resolución SSPD 20094000015085 "Por la cual se unifica en un solo acto administrativo la normatividad expedida en el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico para el cargue de la información al SUI" del 11 de junio de 2009.] [ Extracto: del Capítulo 2, del Título V de la Resolución CRA número 151 de 2001”, se define como "la persona natural o jurídica que tiene la facultad de definir las tarifas de los servicios de acueducto, alcantarillado y/o aseo, a cobrar en un municipio para su mercado de usuarios". || De igual manera, se deben informar los estudios de costos y el acto administrativo de aprobación a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y a la CRA, así como realizar los reportes correspondientes al Sistema Único de Información -SUI, que administra la SSPD, según lo establecido en las Circulares Conjuntas SSPD-CRA 003 y 006 de 2006 para el servicio público de aseo y Conjunta SSPD-CRA 004 de 2006, para los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, las cuales se encuentran compiladas actualmente en la Resolución SSPD 20094000015085 "Por la cual se unifica en un solo acto administrativo la normatividad expedida en el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico para el cargue de la información al SUI" del 11 de junio de 2009.] Concepto de legalidad para el documento de las condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público domiciliario de aseo por parte de una E.S.P.

2009

Concepto 59671 de 2009 CRA

[ Extracto: Sobre el particular nos permitimos informarle que la Comisión de Regulación, en ejercicio de sus facultades, en consideración a los avances jurisprudenciales y normativos, expidió la Resolución CRA 376 del 25 de mayo de 2006 “ Por la cual se modifica el modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público domiciliario de aseo, contenido en el anexo 9 de la Resolución CRA 151 de 2001 se dictan otras disposiciones sobre el particular || El artículo 1 de la Resolución CRA 400 de 2006 “Por la cual se corrigen unos yerros y se aclaran las Resoluciones CRA No. 375 y 376 de 2006", aclara la cláusula 23 del modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público domiciliario de aseo contenido en el artículo 1 de la Resolución 376 de 2006, en lo relativo a la forma de cobrar los intereses moratorios, en el sentido que el interés de mora no podrá superar el 1 1/2 veces del interés bancario corriente certificado por la Superintendencia Financiera, sin exceder el límite de usura.] [ Extracto: Sobre el particular nos permitimos informarle que la Comisión de Regulación, en ejercicio de sus facultades, en consideración a los avances jurisprudenciales y normativos, expidió la Resolución CRA 376 del 25 de mayo de 2006 “ Por la cual se modifica el modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público domiciliario de aseo, contenido en el anexo 9 de la Resolución CRA 151 de 2001 se dictan otras disposiciones sobre el particular || El artículo 1 de la Resolución CRA 400 de 2006 “Por la cual se corrigen unos yerros y se aclaran las Resoluciones CRA No. 375 y 376 de 2006", aclara la cláusula 23 del modelo de condiciones uniformes del contrato para la prestación del servicio público domiciliario de aseo contenido en el artículo 1 de la Resolución 376 de 2006, en lo relativo a la forma de cobrar los intereses moratorios, en el sentido que el interés de mora no podrá superar el 1 1/2 veces del interés bancario corriente certificado por la Superintendencia Financiera, sin exceder el límite de usura.] Copia de un CCU que cumpla con todas las normas expedidas por la CRA

2008

Concepto 76831 de 2008 CRA

[ Extracto: De conformidad con el numeral 14.24 del artículo 14 de la ley 142 de 1994, el servicio público de aseo es el servicio de recolección municipal de residuos, principalmente sólidos, el cual incluye las actividades complementarias de transporte, tratamiento, aprovechamiento, disposición final, corte de césped y poda de árboles ubicados en las vía y áreas públicas. || Servicio ordinario de aseo, (...) comprende este servicio las actividades de barrido y limpieza de vías y áreas públicas y la recolección, transporte, transferencia, tratamiento, y disposición final de los residuos sólidos originados por estas actividades. || El Decreto 1713 en el artículo 52, dispone que sea responsabilidad de la empresa prestadora el servicio de aseo y consigo el barrido y limpieza de las vías, prescribiendo lo siguiente: || En tal sentido, deberán delimitar claramente las vías y áreas públicas del suelo urbano cuyo barrido y limpieza son responsabilidad de cada uno de los prestadores así como las frecuencias correspondientes, señalar el responsable de la recolección y transporte de dichos residuos, y la forma de distribuir los costos correspondientes entre prestadores.] [ Extracto: De conformidad con el numeral 14.24 del artículo 14 de la ley 142 de 1994, el servicio público de aseo es el servicio de recolección municipal de residuos, principalmente sólidos, el cual incluye las actividades complementarias de transporte, tratamiento, aprovechamiento, disposición final, corte de césped y poda de árboles ubicados en las vía y áreas públicas. || Servicio ordinario de aseo, (...) comprende este servicio las actividades de barrido y limpieza de vías y áreas públicas y la recolección, transporte, transferencia, tratamiento, y disposición final de los residuos sólidos originados por estas actividades. || El Decreto 1713 en el artículo 52, dispone que sea responsabilidad de la empresa prestadora el servicio de aseo y consigo el barrido y limpieza de las vías, prescribiendo lo siguiente: || En tal sentido, deberán delimitar claramente las vías y áreas públicas del suelo urbano cuyo barrido y limpieza son responsabilidad de cada uno de los prestadores así como las frecuencias correspondientes, señalar el responsable de la recolección y transporte de dichos residuos, y la forma de distribuir los costos correspondientes entre prestadores.] Contratos de condiciones uniformes del servicio de aseo

2000

Concepto 2594 de 2000 CRA

[ Extracto: 1. En cuanto a su primer interrogante relativo a "si una empresa de arrendamientos que administra unos inmuebles puede tomar la decisión de afiliarlos a otra empresa de aseo sin que los inquilinos tengan opinión en ello", tenemos en primer lugar, que de conformidad con el artículo 100 del decreto 605 de 1996, reglamentario de la Ley 142 de 1994 en relación con la prestación del servicio público domiciliario de aseo, "las relaciones entre la entidad prestadora del servicio público domiciliario de aseo y los usuarios se someterán a las normas establecidas en el presente decreto, a lo estipulado en el Decreto 1842 de 1991, en la Ley 142 de 1994, en las demás normas aplicables y las posteriormente expedidas por la Comisión de Regulación y demás autoridades competentes y a los contratos de condiciones uniformes que expidan las empresas prestadoras del servicio público". || No obstante lo anterior, si nos acogemos a la Resolución 14 de 1996 expedida-por la Comisión de Regulación, "por la cual se adopta el modelo de condiciones uniformes del servicio público ordinario de aseo, y se emite concepto de legalidad", y concretamente a su cláusula vigésima primera, se tiene en relación con la terminación del contrato, que "las partes podrán terminar por mutuo acuerdo el contrato, cuando lo soliciten un suscriptor o usuario vinculado al contrato, si convienen en ello la empresa y los terceros que puedan resultar afectados...." .] [ Extracto: 1. En cuanto a su primer interrogante relativo a "si una empresa de arrendamientos que administra unos inmuebles puede tomar la decisión de afiliarlos a otra empresa de aseo sin que los inquilinos tengan opinión en ello", tenemos en primer lugar, que de conformidad con el artículo 100 del decreto 605 de 1996, reglamentario de la Ley 142 de 1994 en relación con la prestación del servicio público domiciliario de aseo, "las relaciones entre la entidad prestadora del servicio público domiciliario de aseo y los usuarios se someterán a las normas establecidas en el presente decreto, a lo estipulado en el Decreto 1842 de 1991, en la Ley 142 de 1994, en las demás normas aplicables y las posteriormente expedidas por la Comisión de Regulación y demás autoridades competentes y a los contratos de condiciones uniformes que expidan las empresas prestadoras del servicio público". || No obstante lo anterior, si nos acogemos a la Resolución 14 de 1996 expedida-por la Comisión de Regulación, "por la cual se adopta el modelo de condiciones uniformes del servicio público ordinario de aseo, y se emite concepto de legalidad", y concretamente a su cláusula vigésima primera, se tiene en relación con la terminación del contrato, que "las partes podrán terminar por mutuo acuerdo el contrato, cuando lo soliciten un suscriptor o usuario vinculado al contrato, si convienen en ello la empresa y los terceros que puedan resultar afectados...." .]

Concepto 1480 de 2000 CRA

[ Extracto: En atención a su solicitud de concepto relacionado con el tema de la contratación del servicio de aseo dirigida a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y trasladada a esta entidad, nos permitimos hacer las siguientes consideraciones en el orden planteado por usted: || De otra parte, dentro de los contratos que celebren las entidades estatales con el objeto de encomendar a terceros cualquiera de las actividades que ellas hayan realizado para prestar servicios públicos domiciliarios, pueden encontrarse entre otros: concesión, administración delegada, leasing, BOT, etc. || Cabe aclarar que la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado o aseo, comprenden la realización de actividades a que hacen referencia los numerales 14.22, 14.23 y 14.24 del Artículo 14 de la Ley 142 de 1994. || Conscientes de las dificultades que se presentan en la actualidad en relación con los procesos de contratación para encomendar a terceros cualquiera de las actividades para prestar los servicios públicos domiciliarios sometidos a nuestra regulación, nos permitimos informarle que se publicó en el Diario Oficial No. 43.999 del 10 de mayo de 2000 y en nuestra página web (www.cra.qov.co), el proyecto de resolución “por la cual se dictan medidas tendientes a la promoción de la corrcetencia, se regulan parcialmente los monopolios cuando la competencia no es de hecho posible, se fijan procedimientos y condiciones en materia de selección de contratistas y se ejerzan otras competencias en materia contractual en el sector de agua potable y saneamiento básico".] [ Extracto: En atención a su solicitud de concepto relacionado con el tema de la contratación del servicio de aseo dirigida a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y trasladada a esta entidad, nos permitimos hacer las siguientes consideraciones en el orden planteado por usted: || De otra parte, dentro de los contratos que celebren las entidades estatales con el objeto de encomendar a terceros cualquiera de las actividades que ellas hayan realizado para prestar servicios públicos domiciliarios, pueden encontrarse entre otros: concesión, administración delegada, leasing, BOT, etc. || Cabe aclarar que la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado o aseo, comprenden la realización de actividades a que hacen referencia los numerales 14.22, 14.23 y 14.24 del Artículo 14 de la Ley 142 de 1994. || Conscientes de las dificultades que se presentan en la actualidad en relación con los procesos de contratación para encomendar a terceros cualquiera de las actividades para prestar los servicios públicos domiciliarios sometidos a nuestra regulación, nos permitimos informarle que se publicó en el Diario Oficial No. 43.999 del 10 de mayo de 2000 y en nuestra página web (www.cra.qov.co), el proyecto de resolución “por la cual se dictan medidas tendientes a la promoción de la corrcetencia, se regulan parcialmente los monopolios cuando la competencia no es de hecho posible, se fijan procedimientos y condiciones en materia de selección de contratistas y se ejerzan otras competencias en materia contractual en el sector de agua potable y saneamiento básico".]

GESTOR NORMATIVO - CRA

Contrato de Condiciones Uniformes CCU

LISTADO DE CONCEPTOS POR AÑOS

Contiene conceptos jurídicos seleccionados emitidos por la CRA para el tema / subtema seleccionado, organizados por orden cronológico.

Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico

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