Conceptos jurídicos sobre el servicio de aseo, actividad: Tratamiento

LISTADO DE CONCEPTOS POR AÑOS

Contiene conceptos seleccionados expedidos por la CRA, correspondientes a la actividad de tratamiento del servicio de aseo, organizados por orden cronológico.

2023

Concepto 81091 de 2023 CRA

Incorporación del Incentivo al Aprovechamiento y Tratamiento de Residuos Sólidos (IAT) en la tarifa del Servicio Público de Aseo

Concepto 70871 de 2023 CRA

Rendimientos financieros del valor de incentivo de aprovechamiento y tratamiento de residuos sólidos

Concepto 70841 de 2023 CRA

Actividad de tratamiento de residuos - Generación de energéticos alternativos

Concepto 59401 de 2023 CRA

Prestación de la actividad de tratamiento de residuos

Concepto 54231 de 2023 CRA

Modificación del costo de poda de árboles establecido en el numeral 5.3.2.2.3.2. de la Resolución CRA 943 de 2021, respecto al ajuste o actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS)

Concepto 53741 de 2023 CRA

Prestación de la actividad de tratamiento de residuos

Concepto 53431 de 2023 CRA

Tratamiento y valorización de residuos orgánicos

Concepto 47161 de 2023 CRA

Actividades complementarias de transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos

Concepto 47131 de 2023 CRA

Modificación de los costos de referencia de disposición final CDF y tratamiento de lixiviados CTL establecidos en la Resolución CRA 843 de 2018

Concepto 33131 de 2023 CRA

Actividades que componen el Servicio Público de Aseo

Concepto 33111 de 2023 CRA

Actividad complementaria de tratamiento del Servicio Público de Aseo

Concepto 26721 de 2023 CRA

Variable costo generado por la Tasa Ambiental para el vertimiento del tratamiento de lixiviados en rellenos sanitarios (CMTLX) en aplicación del artículo 5.3.2.2.6.5. de la Resolución CRA 943 de 2021 "por la cual se compila la regulación general de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, y se derogan unas disposiciones"

Concepto 16901 de 2023 CRA

Reutilización y aprovechamiento de Residuos Ordinarios

Concepto 8121 de 2023 CRA

Gestión de los Residuos Orgánicos en relación con los CONPES 3819 de 2014 y 3874 de 2016

Concepto 41 de 2023 CRA

Prestación del Servicio Público de Aseo, frente al traslado a un encargo fiduciario de los recursos para las etapas de clausura y posclausura del componente de tratamiento de lixiviados

2022

Concepto 104821 de 2022 CRA

Actividades complementarias de tratamiento y disposición final de residuos del Servicio Público de Aseo

Concepto 91601 de 2022 CRA

¿Las variables CDF_PC (Costo máximo a reconocer por tonelada, por período de la etapa de pos-clausura de diez años, en el sitio de disposición final) y CTLM_PC (Costo de Tratamiento de Lixiviados por tonelada, por período de la etapa de pos-clausura de diez años) se ven afectadas en la misma proporción que el Costo de Disposición Final (CDF) o el Costo de Tratamiento de Lixiviados (CTL) cuando existen activos propios de cada actividad aportados por entidades públicas?

Concepto 90471 de 2022 CRA

Efectos tarifarios del tratamiento y disposición final de los residuos orgánicos producto de la actividad de corte de césped y poda de árboles del servicio de aseo

Concepto 86621 de 2022 CRA

Cobro de la actividad de tratamiento de residuos orgánicos vía tarifa

Concepto 86611 de 2022 CRA

Cobro de la actividad de tratamiento de residuos orgánicos vía tarifa

Concepto 80001 de 2022 CRA

Costo de alternativas a la disposición final establecido en el marco tarifario del Título 2, Parte 3, Libro 5 de la Resolución CRA 943 de 2021 que compila la Resolución CRA 720 de 2015, teniendo en consideración la modificación de los costos de disposición final y tratamiento de lixiviados de que trata la Resolución CRA 843 de 2018

Concepto 46211 de 2022 CRA

Redondeo de cifras decimales en el marco de la Resolución CRA 853 de 2018 "por la cual se establece el régimen tarifario y metodología tarifaria aplicable a las personas prestadoras del servicio público de aseo que atiendan en municipios de hasta 5.000 suscriptores y se dictan otras disposiciones"

Concepto 19261 de 2022 CRA

Tratamiento de Residuos Sólidos Urbanos

2021

Concepto 100731 de 2021 CRA

Traslado total de los recursos recaudados por concepto del Incentivo al Aprovechamiento y Tratamiento de Residuos Sólidos

Concepto 99441 de 2021 CRA

Recursos financieros de provisión para el cierre, clausura y restauración ambiental, en encargo fiduciario para construir una estación eléctrica

Concepto 82271 de 2021 CRA

[ Extracto: Las personas prestadoras del servicio público de aseo deberán modificar el Costo de Recolección y Transporte (CRT) y el Costo de Disposición Final (CDF), cuando por condiciones de vida útil u orden de autoridad competente, la persona prestadora de la actividad de recolección y transporte se vea obligada a seleccionar un nuevo relleno sanitario para la disposición final de los residuos no aprovechables provenientes de la APS que atienda.” || Así mismo, se debe tener en cuenta lo señalado en la respuesta al punto anterior en lo relacionado con el traslado del costo de disposición final (CDF) y de tratamiento de lixiviados (CTL) a las tarifas cobradas a los usuarios. || En lo referente a la remuneración por vía tarifaria de la actividad de tratamiento de residuos, la Resolución CRA 943 de 2021, que compila la Resolución CRA 720 de 2015, prevé en el artículo 5.3.2.2.6.4 lo siguiente respecto a las alternativas a la disposición de residuos en relleno sanitario:] [ Extracto: Las personas prestadoras del servicio público de aseo deberán modificar el Costo de Recolección y Transporte (CRT) y el Costo de Disposición Final (CDF), cuando por condiciones de vida útil u orden de autoridad competente, la persona prestadora de la actividad de recolección y transporte se vea obligada a seleccionar un nuevo relleno sanitario para la disposición final de los residuos no aprovechables provenientes de la APS que atienda.” || Así mismo, se debe tener en cuenta lo señalado en la respuesta al punto anterior en lo relacionado con el traslado del costo de disposición final (CDF) y de tratamiento de lixiviados (CTL) a las tarifas cobradas a los usuarios. || En lo referente a la remuneración por vía tarifaria de la actividad de tratamiento de residuos, la Resolución CRA 943 de 2021, que compila la Resolución CRA 720 de 2015, prevé en el artículo 5.3.2.2.6.4 lo siguiente respecto a las alternativas a la disposición de residuos en relleno sanitario:] Actividades de disposición final y tratamiento en el marco de la Resolución CRA 720 de 2015

Concepto 80851 de 2021 CRA

[ Extracto: … consultan la viabilidad para que el municipio de Santa Bárbara - Santander, realice actualización tarifaria frente al servicio de aseo, para el tratamiento y disposición final de residuos sólidos dada la orden judicial de cierre del relleno sanitario “El Carrasco”, frente a lo cual de manera puntual señala: || Al respecto, se debe tener en cuenta que las disposiciones regulatorias contenidas en el Título 7 de la Parte 8 del Libro 1, de la Resolución CRA 943 de 2021, identifican como razones técnicas para que una persona prestadora de la actividad de recolección y transporte modifique el Costo de Recolección y Transporte (CfiT) y el Costo de Disposición Final (CDF) por condiciones de la vida útil del relleno sanitario o disposiciones de las autoridades ambientales competentes respecto del funcionamiento de dichas infraestructuras. || Ahora bien, en caso de requerir una modificación de la fórmula tarifaria del servicio público de aseo, el procedimiento que debe atender frente a esta Comisión es el dispuesto en el Título 7 de la Parte 8 del Libro 1 de la Resolución CRA 943 de 2021.] [ Extracto: … consultan la viabilidad para que el municipio de Santa Bárbara - Santander, realice actualización tarifaria frente al servicio de aseo, para el tratamiento y disposición final de residuos sólidos dada la orden judicial de cierre del relleno sanitario “El Carrasco”, frente a lo cual de manera puntual señala: || Al respecto, se debe tener en cuenta que las disposiciones regulatorias contenidas en el Título 7 de la Parte 8 del Libro 1, de la Resolución CRA 943 de 2021, identifican como razones técnicas para que una persona prestadora de la actividad de recolección y transporte modifique el Costo de Recolección y Transporte (CfiT) y el Costo de Disposición Final (CDF) por condiciones de la vida útil del relleno sanitario o disposiciones de las autoridades ambientales competentes respecto del funcionamiento de dichas infraestructuras. || Ahora bien, en caso de requerir una modificación de la fórmula tarifaria del servicio público de aseo, el procedimiento que debe atender frente a esta Comisión es el dispuesto en el Título 7 de la Parte 8 del Libro 1 de la Resolución CRA 943 de 2021.] Actualización tarifaria frente al servicio de aseo, para el tratamiento y disposición final de residuos sólidos dada una orden judicial de cierre de un relleno sanitario

Concepto 74761 de 2021 CRA

[ Extracto: En primer lugar debemos indicar que el Decreto 1077 de 2015, modificado y adicionado por el Decreto 1784 de 2017, establece que el Tratamiento de residuos corresponde a: “(...) la actividad del servicio público de aseo, alternativa o complementaria a la disposición final, en la cual se propende por la obtención de beneficios ambientales, sanitarios o económicos, al procesar los residuos sólidos a través de operaciones y procesos mediante los cuales se modifican las características físicas, biológicas o químicas para potencializar su uso. || De acuerdo con lo anterior, si un prestador cuenta con los permisos y autorizaciones ambientales correspondientes y está inscrito en el RUPS para la prestación de dicha actividad, podrá acceder a recursos de la tarifa del servicio público de aseo siempre que el costo a trasladar al usuario no sea superior a la suma del costo de disposición final y tratamiento de lixiviados cobrados en el municipio donde se presta el servicio. || Por la cual se reglamenta el Decreto 1784 del 2 de noviembre de 2017 en lo relativo a las actividades complementarias de tratamiento y disposición final de residuos sólidos en el servicio público de aseo.] [ Extracto: En primer lugar debemos indicar que el Decreto 1077 de 2015, modificado y adicionado por el Decreto 1784 de 2017, establece que el Tratamiento de residuos corresponde a: “(...) la actividad del servicio público de aseo, alternativa o complementaria a la disposición final, en la cual se propende por la obtención de beneficios ambientales, sanitarios o económicos, al procesar los residuos sólidos a través de operaciones y procesos mediante los cuales se modifican las características físicas, biológicas o químicas para potencializar su uso. || De acuerdo con lo anterior, si un prestador cuenta con los permisos y autorizaciones ambientales correspondientes y está inscrito en el RUPS para la prestación de dicha actividad, podrá acceder a recursos de la tarifa del servicio público de aseo siempre que el costo a trasladar al usuario no sea superior a la suma del costo de disposición final y tratamiento de lixiviados cobrados en el municipio donde se presta el servicio. || Por la cual se reglamenta el Decreto 1784 del 2 de noviembre de 2017 en lo relativo a las actividades complementarias de tratamiento y disposición final de residuos sólidos en el servicio público de aseo.] ¿En la actual metodología tarifaria se incluye dentro de sus componentes la tecnología pirólisis?

Concepto 64261 de 2021 CRA

[ Extracto: De conformidad con lo anterior, la Comisión de Regulación -CRA, de acuerdo a las funciones asignadas en los artículos 73 y 74 de la Ley 142 de 1994, carece de competencias para autorizar el cobro de tarifas de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, o de alguna de sus actividades complementarias. || Por su parte, en el artículo 5.3.2.2.6.1 de la Resolución CRA 943 de 2021 esta Comisión estableció el Costo de Disposición Final (CDF) tomando el relleno sanitario como tecnología de referencia donde se remunera el diseño, construcción, operación, mantenimiento, cierre, clausura y posclausura de este tipo de infraestructuras, además de las actividades requeridas para cumplir con el Plan de Manejo Ambiental del sitio. || Las personas prestadoras del servicio público de aseo deberán modificar el Costo de Recolección y Transporte (CRT) y el Costo de Disposición Final (CDF), cuando por condiciones de vida útil u orden de autoridad competente, la persona prestadora de la actividad de recolección y transporte se vea obligada a seleccionar un nuevo relleno sanitario para la disposición final de los residuos no aprovechables provenientes de la APS que atienda.”] [ Extracto: De conformidad con lo anterior, la Comisión de Regulación -CRA, de acuerdo a las funciones asignadas en los artículos 73 y 74 de la Ley 142 de 1994, carece de competencias para autorizar el cobro de tarifas de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, o de alguna de sus actividades complementarias. || Por su parte, en el artículo 5.3.2.2.6.1 de la Resolución CRA 943 de 2021 esta Comisión estableció el Costo de Disposición Final (CDF) tomando el relleno sanitario como tecnología de referencia donde se remunera el diseño, construcción, operación, mantenimiento, cierre, clausura y posclausura de este tipo de infraestructuras, además de las actividades requeridas para cumplir con el Plan de Manejo Ambiental del sitio. || Las personas prestadoras del servicio público de aseo deberán modificar el Costo de Recolección y Transporte (CRT) y el Costo de Disposición Final (CDF), cuando por condiciones de vida útil u orden de autoridad competente, la persona prestadora de la actividad de recolección y transporte se vea obligada a seleccionar un nuevo relleno sanitario para la disposición final de los residuos no aprovechables provenientes de la APS que atienda.”] Cobros por los componentes de Disposición Final y Tratamiento de Lixiviados

Concepto 43451 de 2021 CRA

[ Extracto: Ahora bien, incluso cuando se presente una desintegración vertical en la prestación de las actividades del servicio público de aseo, que en este caso particular se da en la prestación de la actividad de disposición final de residuos no aprovechables, se deben cumplir con los siguientes lineamientos: || 1. Conforme con la regulación vigente, en los casos en los cuales el prestador de la actividad de disposición final debe trasladar los costos respectivos a las personas prestadoras de la actividad de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables, que disponga los residuos sólidos en el respectivo sitio de disposición, para que los mismos sean cobrados vía tarifa a los usuarios del servicio público de aseo. || 3. Entre la persona prestadora de la actividad de disposición final y la persona prestadora de la actividad de recolección y transporte de residuos no aprovechables debe suscribirse un contrato, para lo cual aplican las definiciones contenidas en los numerales 64, 65 y 73 del artículo 2.3.2.1.1 del Decreto 1077 de 2015: || Son los contratos de prestación del servicio público de aseo en la actividad complementaria de disposición final, que celebran un operador de un relleno sanitario y las personas contratantes del acceso a dicho servicio, de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente y en el Reglamento Operativo de cada relleno sanitario”.] [ Extracto: Ahora bien, incluso cuando se presente una desintegración vertical en la prestación de las actividades del servicio público de aseo, que en este caso particular se da en la prestación de la actividad de disposición final de residuos no aprovechables, se deben cumplir con los siguientes lineamientos: || 1. Conforme con la regulación vigente, en los casos en los cuales el prestador de la actividad de disposición final debe trasladar los costos respectivos a las personas prestadoras de la actividad de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables, que disponga los residuos sólidos en el respectivo sitio de disposición, para que los mismos sean cobrados vía tarifa a los usuarios del servicio público de aseo. || 3. Entre la persona prestadora de la actividad de disposición final y la persona prestadora de la actividad de recolección y transporte de residuos no aprovechables debe suscribirse un contrato, para lo cual aplican las definiciones contenidas en los numerales 64, 65 y 73 del artículo 2.3.2.1.1 del Decreto 1077 de 2015: || Son los contratos de prestación del servicio público de aseo en la actividad complementaria de disposición final, que celebran un operador de un relleno sanitario y las personas contratantes del acceso a dicho servicio, de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente y en el Reglamento Operativo de cada relleno sanitario”.] Recursos facturados y recaudados por vía tarifa para la actividad de disposición final y tratamiento de lixiviados

Concepto 21331 de 2021 CRA

[ Extracto: Dichas metodologías tarifarias son de obligatorio cumplimiento por parte de las personas prestadoras que se encuentran dentro de su ámbito de aplicación, quienes al fijar sus tarifas deben someterse a la regulación de esta Comisión tal y como lo dispone el numeral 88.1 del artículo 88 de la Ley 142 de 1994: “Las empresas deberán ceñirse a las fórmulas que defina periódicamente la respectiva comisión para fijar sus tarifas, salvo en los casos excepcionales que se enumeran adelante (...)”. || Las personas prestadoras del servicio público de aseo deberán modificar el Costo de Tratamiento de Lixiviados (CTL), cuando la Autoridad Ambiental competente modifique los criterios de calidad para vertimientos definidos en la licencia ambiental del relleno sanitario o modifique dichos objetivos en la normatividad vigente, y esto conlleve a un cambio de escenario, según lo establecido en el artículo 32 de la Resolución CRA 720 de 2015 y una vez el nuevo escenario esté aprobado y se encuentre en operación”. || De manera que, los prestadores del servicio público de aseo deberán modificar directamente el Costo de Tratamiento de Lixiviados (CTL), cuando la Autoridad Ambiental competente modifique los criterios de calidad para vertimientos definidos en la licencia ambiental del relleno sanitario o modifique dichos objetivos en la normatividad vigente, y esto conlleve a un cambio de escenario.] [ Extracto: Dichas metodologías tarifarias son de obligatorio cumplimiento por parte de las personas prestadoras que se encuentran dentro de su ámbito de aplicación, quienes al fijar sus tarifas deben someterse a la regulación de esta Comisión tal y como lo dispone el numeral 88.1 del artículo 88 de la Ley 142 de 1994: “Las empresas deberán ceñirse a las fórmulas que defina periódicamente la respectiva comisión para fijar sus tarifas, salvo en los casos excepcionales que se enumeran adelante (...)”. || Las personas prestadoras del servicio público de aseo deberán modificar el Costo de Tratamiento de Lixiviados (CTL), cuando la Autoridad Ambiental competente modifique los criterios de calidad para vertimientos definidos en la licencia ambiental del relleno sanitario o modifique dichos objetivos en la normatividad vigente, y esto conlleve a un cambio de escenario, según lo establecido en el artículo 32 de la Resolución CRA 720 de 2015 y una vez el nuevo escenario esté aprobado y se encuentre en operación”. || De manera que, los prestadores del servicio público de aseo deberán modificar directamente el Costo de Tratamiento de Lixiviados (CTL), cuando la Autoridad Ambiental competente modifique los criterios de calidad para vertimientos definidos en la licencia ambiental del relleno sanitario o modifique dichos objetivos en la normatividad vigente, y esto conlleve a un cambio de escenario.] Tratamiento de lixiviados y las situaciones generadas a partir de una decisión judicial sobre el relleno sanitario "Los Corazones" en el municipio de Valledupar

Concepto 13701 de 2021 CRA

[ Extracto: ... consulta aspectos relacionados con la facturación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo y la clasificación de los usuarios; conformación de las empresas de servicios públicos de acuerdo con el origen de su capital; procedimiento para la transformación; metodología tarifaria para grandes prestadores; procedimiento para que las entidades públicas entreguen en operación sus redes así como la prestación del servicio público, entre otros aspectos. || Para ello, es el Decreto 1077 de 2015 el que define los usuarios del servicio público de aseo y lo hace de acuerdo con dos criterios (i) el volumen de residuos generados y (ii) la actividad de donde se derivan los residuos, razón por la cual, tenemos los siguientes tipos de usuarios de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2.3.2.1.1 ibidem: || Con el fin de dar respuesta a esta pregunta se debe iniciar mencionando que de acuerdo el artículo 18 (11) de la Ley 142 de 1994, las personas prestadoras de servicios públicos pueden prestar uno o más de los servicios públicos, así como una o varias de las actividades complementarias de los mismos.] [ Extracto: ... consulta aspectos relacionados con la facturación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo y la clasificación de los usuarios; conformación de las empresas de servicios públicos de acuerdo con el origen de su capital; procedimiento para la transformación; metodología tarifaria para grandes prestadores; procedimiento para que las entidades públicas entreguen en operación sus redes así como la prestación del servicio público, entre otros aspectos. || Para ello, es el Decreto 1077 de 2015 el que define los usuarios del servicio público de aseo y lo hace de acuerdo con dos criterios (i) el volumen de residuos generados y (ii) la actividad de donde se derivan los residuos, razón por la cual, tenemos los siguientes tipos de usuarios de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2.3.2.1.1 ibidem: || Con el fin de dar respuesta a esta pregunta se debe iniciar mencionando que de acuerdo el artículo 18 (11) de la Ley 142 de 1994, las personas prestadoras de servicios públicos pueden prestar uno o más de los servicios públicos, así como una o varias de las actividades complementarias de los mismos.] Facturación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo y la clasificación de los usuarios

2020

Concepto 126981 de 2020 CRA

[ Extracto: Sea lo primero indicar que el Decreto 1077 de 20151, adicionado por el artículo 2 del Decreto 1784 de 2017, 2 establece que el Tratamiento de residuos corresponde a: “ (...) Es la actividad del servicio público de aseo, alternativa o complementaria a la disposición final, en la cual se propende por la obtención de beneficios ambientales, sanitarios o económicos, al procesar los residuos sólidos a través de operaciones y procesos mediante los cuales se modifican las características físicas, biológicas o químicas para potencializar su uso. || En cuanto a la inclusión de los costos de la actividad de recolección y transporte para los residuos dispuestos en un sitio alternativo o de tratamiento, se debe tener en cuenta que la metodología tarifaria contenida en la Resolución CRA 720 de 2015, sin distinción del segmento al que corresponda el municipio donde atiende la persona prestadora, definió una única fórmula para el cálculo del CRT independientemente del tipo de residuos a recolectar, la cual está en función de la distancia al sitio de disposición final (km) y del promedio del total de residuos recolectados en el área de prestación durante el correspondiente semestre. || El artículo 12 de la citada resolución, establece la fórmula de cálculo del costo variable por tonelada de residuos no aprovechables (CVNA), así:] [ Extracto: Sea lo primero indicar que el Decreto 1077 de 20151, adicionado por el artículo 2 del Decreto 1784 de 2017, 2 establece que el Tratamiento de residuos corresponde a: “ (...) Es la actividad del servicio público de aseo, alternativa o complementaria a la disposición final, en la cual se propende por la obtención de beneficios ambientales, sanitarios o económicos, al procesar los residuos sólidos a través de operaciones y procesos mediante los cuales se modifican las características físicas, biológicas o químicas para potencializar su uso. || En cuanto a la inclusión de los costos de la actividad de recolección y transporte para los residuos dispuestos en un sitio alternativo o de tratamiento, se debe tener en cuenta que la metodología tarifaria contenida en la Resolución CRA 720 de 2015, sin distinción del segmento al que corresponda el municipio donde atiende la persona prestadora, definió una única fórmula para el cálculo del CRT independientemente del tipo de residuos a recolectar, la cual está en función de la distancia al sitio de disposición final (km) y del promedio del total de residuos recolectados en el área de prestación durante el correspondiente semestre. || El artículo 12 de la citada resolución, establece la fórmula de cálculo del costo variable por tonelada de residuos no aprovechables (CVNA), así:] Tratamiento de residuos sólidos orgánicos como una alternativa a la Disposición Final

Concepto 91811 de 2020 CRA

[ Extracto: En tal sentido, es en esta variable donde se debe considerar y aplicar el costo de tratamiento como una proporción de los residuos dirigidos al sitio de disposición final (relleno sanitario y planta de tratamiento), para que eventualmente se pueda calcular la Tarifa Final por suscriptor TFS. || En relación con el costo de recolección y transporte (CRT) de los residuos orgánicos en el marco del servicio público de aseo, se debe tener en cuenta que la metodología tarifaria definió una única fórmula para el cálculo del CRT independiente del tipo de residuos a recolectar, la cual está en función de la distancia al sitio de disposición final (km) y del promedio de toneladas recolectadas en el área de prestación durante el correspondiente semestre. || El artículo 12 de la Resolución CRA 720 de 2015 establece la fórmula de cálculo del costo variable por tonelada de residuos no aprovechables (CVNA), así: || CRT: Costo de Recolección y Transporte de Residuos Sólidos definido en el artículo 24 de la presente resolución (pesos de diciembre de 2014/tonelada). || CDF: Costo de Disposición Final por tonelada definido en el artículo 28 de la presente resolución (pesos diciembre de 2014/tonelada).] [ Extracto: En tal sentido, es en esta variable donde se debe considerar y aplicar el costo de tratamiento como una proporción de los residuos dirigidos al sitio de disposición final (relleno sanitario y planta de tratamiento), para que eventualmente se pueda calcular la Tarifa Final por suscriptor TFS. || En relación con el costo de recolección y transporte (CRT) de los residuos orgánicos en el marco del servicio público de aseo, se debe tener en cuenta que la metodología tarifaria definió una única fórmula para el cálculo del CRT independiente del tipo de residuos a recolectar, la cual está en función de la distancia al sitio de disposición final (km) y del promedio de toneladas recolectadas en el área de prestación durante el correspondiente semestre. || El artículo 12 de la Resolución CRA 720 de 2015 establece la fórmula de cálculo del costo variable por tonelada de residuos no aprovechables (CVNA), así: || CRT: Costo de Recolección y Transporte de Residuos Sólidos definido en el artículo 24 de la presente resolución (pesos de diciembre de 2014/tonelada). || CDF: Costo de Disposición Final por tonelada definido en el artículo 28 de la presente resolución (pesos diciembre de 2014/tonelada).] Remuneración vía tarifa por la prestación de la actividad complementaria del tratamiento de residuos orgánicos como alternativa a la disposición final en el marco de la Resolución CRA 720 de 2015

Concepto 67011 de 2020 CRA

[ Extracto: De esta manera, se precisa que la actividad que usted pretende desarrollar hace referencia a la actividad de tratamiento de residuos, la cual dentro del marco tarifario establecido en la Resolución CRA 720 de 2015 se remunera como se establece en el artículo 31, donde se define el costo de alternativas a la disposición final en los siguientes términos: || El cálculo del Costo de Disposición Final (CDF) debe ser realizado por parte de la persona prestadora responsable de la actividad de disposición final, para lo que se deberán considerar las disposiciones contenidas en la Resolución CRA 720 de 2015 o en la Resolución CRA 853 de 2018, según la cantidad de residuos sólidos que reciba el relleno sanitario. || A su vez, el artículo 32 de la Resolución CRA 720 de 2015 no define las fórmulas para el cálculo de CTLM_VU ni de CTLM_PC para el escenario 5, si no que establece un valor fijo de CTLM máximo de $2.348 por m3 recirculado (pesos de diciembre 2014/ m3), en caso de que por autorización de la Autoridad Ambiental solo se realice recirculación de lixiviados en el relleno sanitario.] [ Extracto: De esta manera, se precisa que la actividad que usted pretende desarrollar hace referencia a la actividad de tratamiento de residuos, la cual dentro del marco tarifario establecido en la Resolución CRA 720 de 2015 se remunera como se establece en el artículo 31, donde se define el costo de alternativas a la disposición final en los siguientes términos: || El cálculo del Costo de Disposición Final (CDF) debe ser realizado por parte de la persona prestadora responsable de la actividad de disposición final, para lo que se deberán considerar las disposiciones contenidas en la Resolución CRA 720 de 2015 o en la Resolución CRA 853 de 2018, según la cantidad de residuos sólidos que reciba el relleno sanitario. || A su vez, el artículo 32 de la Resolución CRA 720 de 2015 no define las fórmulas para el cálculo de CTLM_VU ni de CTLM_PC para el escenario 5, si no que establece un valor fijo de CTLM máximo de $2.348 por m3 recirculado (pesos de diciembre 2014/ m3), en caso de que por autorización de la Autoridad Ambiental solo se realice recirculación de lixiviados en el relleno sanitario.] Remuneración de la actividad de tratamiento de residuos orgánicos

Concepto 14731 de 2020 CRA

[ Extracto: En línea con las disposiciones del Decreto 1077 de 2015, la remuneración por vía tarifaria del tratamiento de residuos orgánicos en el marco del servicio público de aseo, en municipios con más de 5.000 suscriptores, debe realizarse de conformidad con lo dispuesto en la Resolución CRA 720 de 2015: “ARTÍCULO 31. || En relación con el Costo de Recolección y Transporte (CRT) de los residuos orgánicos en el marco del servicio público de aseo, se tiene que la fórmula tarifaria aplica independiente del tipo de residuos a recolectar, la cual está en función de la distancia al sitio de disposición final (km) y del promedio de toneladas recolectadas en el área de prestación durante el correspondiente semestre. || 1. Si los residuos orgánicos se deben tratar como Residuos No Aprovechables (QNA) en un municipio como La Ceja donde existe un relleno sanitario municipal, cómo se estipula el parámetro QRS (Promedio mensual de las toneladas de residuos del semestre que corresponda del APS, dispuestas por la persona prestadora en el sitio de disposición final k - toneladas/mes, de acuerdo con lo definido en el ARTÍCULO 4)?] [ Extracto: En línea con las disposiciones del Decreto 1077 de 2015, la remuneración por vía tarifaria del tratamiento de residuos orgánicos en el marco del servicio público de aseo, en municipios con más de 5.000 suscriptores, debe realizarse de conformidad con lo dispuesto en la Resolución CRA 720 de 2015: “ARTÍCULO 31. || En relación con el Costo de Recolección y Transporte (CRT) de los residuos orgánicos en el marco del servicio público de aseo, se tiene que la fórmula tarifaria aplica independiente del tipo de residuos a recolectar, la cual está en función de la distancia al sitio de disposición final (km) y del promedio de toneladas recolectadas en el área de prestación durante el correspondiente semestre. || 1. Si los residuos orgánicos se deben tratar como Residuos No Aprovechables (QNA) en un municipio como La Ceja donde existe un relleno sanitario municipal, cómo se estipula el parámetro QRS (Promedio mensual de las toneladas de residuos del semestre que corresponda del APS, dispuestas por la persona prestadora en el sitio de disposición final k - toneladas/mes, de acuerdo con lo definido en el ARTÍCULO 4)?] Manejo técnico de los residuos orgánicos tratados bajo la técnica del compostaje, los cuales finalmente no se disponen en el relleno sanitario local

Concepto 4241 de 2020 CRA

[ Extracto: … solicita aclaración en relación con el cobro de la ctiv'dad de tratamiento bajo los lineamientos del marco tarifario establecido en la Resolución CRA 720 de 2015, y específicamente requiere que se le precise “(...) cuál es la manera más adecuada para la aplicación tarifaria de costo de tratamiento de residuos orgánicos para el municipio de San Gil - Santander Además de cuales son los tramites pertinentes que se deben adelantar ante la superintendencia de servicios regulación de agua Potable y saneamiento básico para la prestación del servicio de tratamiento de residuos orgánicos por tecnología de compostaje" || Finalmente, es importante mencionar que el prestador deberá llevar a cabo la divulgación de la modificación de las tarifas por la inclusión de la nueva actividad a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, a la Comisión de Regulación, y a sus usuarios, de acuerdo con lo establecido en los artículos 5.1.2.1 y 5.1.2.2 de la Resolución CRA 151 de 2001.] [ Extracto: … solicita aclaración en relación con el cobro de la ctiv'dad de tratamiento bajo los lineamientos del marco tarifario establecido en la Resolución CRA 720 de 2015, y específicamente requiere que se le precise “(...) cuál es la manera más adecuada para la aplicación tarifaria de costo de tratamiento de residuos orgánicos para el municipio de San Gil - Santander Además de cuales son los tramites pertinentes que se deben adelantar ante la superintendencia de servicios regulación de agua Potable y saneamiento básico para la prestación del servicio de tratamiento de residuos orgánicos por tecnología de compostaje" || Finalmente, es importante mencionar que el prestador deberá llevar a cabo la divulgación de la modificación de las tarifas por la inclusión de la nueva actividad a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, a la Comisión de Regulación, y a sus usuarios, de acuerdo con lo establecido en los artículos 5.1.2.1 y 5.1.2.2 de la Resolución CRA 151 de 2001.] ¿Cuál es la manera más adecuada para la aplicación tarifaria de costo de tratamiento de residuos orgánicos?

2019

Concepto 134361 de 2019 CRA

[ Extracto: Por lo cual, para la ejecución y cumplimiento de dichas actividades se incluyeron en el modelo que soporta el Costo de Disposición Final (CDF) establecido en la Resolución CRA 720 de 2015, los costos asociados a las mismas durante las etapas de construcción operación, clausura y posclausura de los rellenos sanitarios. || En consecuencia, en el rubro 16.2 "costo de actividades del plan de manejo ambiental" del Formulario No.2 del Anexo V de la Resolución CRA 720 de 2015, se debe incluir el costo promedio de la totalidad de las actividades, entre ellas el “Valor de los análisis de calidad del aire y agua, requeridos por la licencia" del plan de manejo ambiental en todas las etapas del relleno sanitario y para todas las áreas. || Frente a la inquietud, se indica que en el numeral 19.3 del Formulario No.2 del Anexo V de la norma ibídem correspondiente a otros gastos administrativos”, se pueden incluir los rubros como servicios públicos contratos de vigilancia, elementos de aseo, entre otros. || Para el caso particular, el rubro debe incluirse en el numeral 19.1 del Formulario No.2 del Anexo V de la Resolución CRA 720 de 2015, correspondiente a “costo por vehículos asignados a administración''. || del Anexo V de la Resolución CRA 720 de 2015, correspondiente a “costo de inmuebles para administración".] [ Extracto: Por lo cual, para la ejecución y cumplimiento de dichas actividades se incluyeron en el modelo que soporta el Costo de Disposición Final (CDF) establecido en la Resolución CRA 720 de 2015, los costos asociados a las mismas durante las etapas de construcción operación, clausura y posclausura de los rellenos sanitarios. || En consecuencia, en el rubro 16.2 "costo de actividades del plan de manejo ambiental" del Formulario No.2 del Anexo V de la Resolución CRA 720 de 2015, se debe incluir el costo promedio de la totalidad de las actividades, entre ellas el “Valor de los análisis de calidad del aire y agua, requeridos por la licencia" del plan de manejo ambiental en todas las etapas del relleno sanitario y para todas las áreas. || Frente a la inquietud, se indica que en el numeral 19.3 del Formulario No.2 del Anexo V de la norma ibídem correspondiente a otros gastos administrativos”, se pueden incluir los rubros como servicios públicos contratos de vigilancia, elementos de aseo, entre otros. || Para el caso particular, el rubro debe incluirse en el numeral 19.1 del Formulario No.2 del Anexo V de la Resolución CRA 720 de 2015, correspondiente a “costo por vehículos asignados a administración''. || del Anexo V de la Resolución CRA 720 de 2015, correspondiente a “costo de inmuebles para administración".] Factor de Productividad, Disposición Final y Tratamiento de Lixiviados

Concepto 128211 de 2019 CRA

[ Extracto: Al respecto, en el Costo de Tratamiento de Lixiviados -CTL, como lo Indica el marco tarifario establecido en la Resolución CRA 720 de 2015, las variables dependen de los promedios semestrales, definidos en el artículo 4 de la resolución en mención, del Volumen de lixiviados tratados -Vi y de las Toneladas de residuos recibidas en el sitio de disposición final -QRS. || En este entendido, si tomamos el ejemplo por usted presentado, para calcular el CTL por tonelada para el periodo de septiembre de 2019, y considerando que el valor del CMTLX es el promedio del semestre comprendido entre enero y junio de 2019 expresado en pesos de septiembre de 2019 por mes, usted debe seguir el siguiente procedimiento: || 1. Utilizando el promedio del semestre inmediatamente anterior del Volumen de lixiviados tratados - VL, podría calcular el Costo de Tratamiento de Lixiviados por metro cúbico máximo a reconocer - CTLM utilizando la expresión destinada para ello acorde al escenario de tratamiento. || Considerando que el CTLM y el CMTLX se presentan en ei mismo periodo de tiempo (pesos de septiembre de 2019), utilizando los promedios del semestre anterior de Volumen de lixiviados tratados -VL y Toneladas de residuos recibidas en el sitio de disposición final -QRS, podrá calcular el Costo de Tratamiento de Lixiviados por Tonelada cuyo valor estará presentado en pesos de septiembre de 2019 por tonelada.] [ Extracto: Al respecto, en el Costo de Tratamiento de Lixiviados -CTL, como lo Indica el marco tarifario establecido en la Resolución CRA 720 de 2015, las variables dependen de los promedios semestrales, definidos en el artículo 4 de la resolución en mención, del Volumen de lixiviados tratados -Vi y de las Toneladas de residuos recibidas en el sitio de disposición final -QRS. || En este entendido, si tomamos el ejemplo por usted presentado, para calcular el CTL por tonelada para el periodo de septiembre de 2019, y considerando que el valor del CMTLX es el promedio del semestre comprendido entre enero y junio de 2019 expresado en pesos de septiembre de 2019 por mes, usted debe seguir el siguiente procedimiento: || 1. Utilizando el promedio del semestre inmediatamente anterior del Volumen de lixiviados tratados - VL, podría calcular el Costo de Tratamiento de Lixiviados por metro cúbico máximo a reconocer - CTLM utilizando la expresión destinada para ello acorde al escenario de tratamiento. || Considerando que el CTLM y el CMTLX se presentan en ei mismo periodo de tiempo (pesos de septiembre de 2019), utilizando los promedios del semestre anterior de Volumen de lixiviados tratados -VL y Toneladas de residuos recibidas en el sitio de disposición final -QRS, podrá calcular el Costo de Tratamiento de Lixiviados por Tonelada cuyo valor estará presentado en pesos de septiembre de 2019 por tonelada.] Valores que adopta el CMTLX

Concepto 119061 de 2019 CRA

[ Extracto: Sea lo primero indicar que el Decreto 1077 de 2015, modificado y adicionado por el Decreto 1784 de 20172 establece que el Tratamiento de residuos corresponde a: “(...) la actividad del servicio público de aseo' alternativa o complementaria a la disposición final, en la cual se propende por la obtención de beneficios ambientales, sanitarios o económicos, al procesar los residuos sólidos a través de operaciones y procesos mediante los cuales se modifican las características físicas, biológicas o químicas para potencializar su uso. || En cuanto a la Inclusión de los costos de la actividad de recolección y transporte para los residuos dispuestos en un sitio alternativo o de tratamiento, se debe tener en cuenta que la metodología tarifaria contenida en la Resolución CRA 720 de 2015, sin distinción del segmento al que corresponda el municipio donde atiende la persona prestadora, definió una única fórmula para el cálculo del CRT Independientemente del tipo de residuos a recolectar, la cual está en función de la distancia al sitio de disposición final (km) y del promedio del total de residuos recolectados en el área de prestación durante el correspondiente semestre. || CVNA: Costo Variable por tonelada de residuos no aprovechables definido en el artículo 12 de la presente resolución (pesos/tonelada).] [ Extracto: Sea lo primero indicar que el Decreto 1077 de 2015, modificado y adicionado por el Decreto 1784 de 20172 establece que el Tratamiento de residuos corresponde a: “(...) la actividad del servicio público de aseo' alternativa o complementaria a la disposición final, en la cual se propende por la obtención de beneficios ambientales, sanitarios o económicos, al procesar los residuos sólidos a través de operaciones y procesos mediante los cuales se modifican las características físicas, biológicas o químicas para potencializar su uso. || En cuanto a la Inclusión de los costos de la actividad de recolección y transporte para los residuos dispuestos en un sitio alternativo o de tratamiento, se debe tener en cuenta que la metodología tarifaria contenida en la Resolución CRA 720 de 2015, sin distinción del segmento al que corresponda el municipio donde atiende la persona prestadora, definió una única fórmula para el cálculo del CRT Independientemente del tipo de residuos a recolectar, la cual está en función de la distancia al sitio de disposición final (km) y del promedio del total de residuos recolectados en el área de prestación durante el correspondiente semestre. || CVNA: Costo Variable por tonelada de residuos no aprovechables definido en el artículo 12 de la presente resolución (pesos/tonelada).] ¿Cómo debe operar una planta de tratamiento de residuos orgánicos para un municipio de más de 5000 suscriptores y cómo debe realizarse su inclusión en el marco tarifario?

Concepto 93971 de 2019 CRA

[ Extracto: … consulta: “(...) si de conformidad con la regulación tarifaria vigente, para el caso de prestadores que inician operaciones con posterioridad a la entrada en vigencia de la Resolución CRA 720 de 2015, es obligatorio construir el promedio de toneladas a incluir en el cálculo tarifario, utilizando periodos inferiores a los seis (6) meses; o si también es válido que se utilice información oficial publicada o suministrada por la entidad territorial que determinó la contratación del esquema de prestación, a través del proceso de selección de dicho esquema, o bien, usar información suministrada o publicada por él o los prestadores salientes? || La Resolución CRA 720 de 2015 definió en el artículo 4 que para los cálculos tarifarios, las personas prestadoras del servicio público de aseo deberán definir los promedios mensuales del semestre inmediatamente anterior para las siguientes variables: “(...) kilómetros de barrido y limpieza, toneladas de residuos, metros cúbicos de lixiviados y número de suscriptores y que en aquellos casos en que las personas prestadoras no cuenten con la información completa de todos los periodos del semestre inmediatamente anterior, podrán utilizar periodos inferiores hasta acumular la información correspondiente al periodo señalado.] [ Extracto: … consulta: “(...) si de conformidad con la regulación tarifaria vigente, para el caso de prestadores que inician operaciones con posterioridad a la entrada en vigencia de la Resolución CRA 720 de 2015, es obligatorio construir el promedio de toneladas a incluir en el cálculo tarifario, utilizando periodos inferiores a los seis (6) meses; o si también es válido que se utilice información oficial publicada o suministrada por la entidad territorial que determinó la contratación del esquema de prestación, a través del proceso de selección de dicho esquema, o bien, usar información suministrada o publicada por él o los prestadores salientes? || La Resolución CRA 720 de 2015 definió en el artículo 4 que para los cálculos tarifarios, las personas prestadoras del servicio público de aseo deberán definir los promedios mensuales del semestre inmediatamente anterior para las siguientes variables: “(...) kilómetros de barrido y limpieza, toneladas de residuos, metros cúbicos de lixiviados y número de suscriptores y que en aquellos casos en que las personas prestadoras no cuenten con la información completa de todos los periodos del semestre inmediatamente anterior, podrán utilizar periodos inferiores hasta acumular la información correspondiente al periodo señalado.] Prestadores que inician operaciones con posterioridad a la entrada en vigencia de la Resolución CRA 720 de 2015

Concepto 93961 de 2019 CRA

[ Extracto: … consulta: "(...) si de conformidad con la regulación tarifaria vigente, para el caso de prestadores que inician operaciones con posterioridad a la entrada en vigencia de la Resolución CRA 720 de 2015, es obligatorio constuir el promedio de toneladas a incluir en el cálculo tarifario, utilizando periodos inferiores a los seis (6) meses; o si también es válido que se utilice, información oficial publicada o suministrada por la entidad territorial que determinó la contratación del esquema de prestación, a través del proceso de selección de dicho esquema, o bien, usar información suministrada o publicada por dicha entidad? || La Resolución CRA 720 de 2015 definió en el artículo 4 que para los cálculos tarifarios, las personas prestadoras del servicio público de aseo deberán definir los promedios mensuales del semestre inmediatamente anterior para las siguientes variables: “(...) kilómetros de barrido y limpieza, toneladas de residuos, metros cúbicos de lixiviados y número de suscriptores (...)” y que en aquellos casos en que las personas prestadoras no cuenten con la información completa de todos los periodos del semestre inmediatamente anterior, podrán utilizar periodos inferiores hasta acumular la información correspondiente al periodo señalado.] [ Extracto: … consulta: "(...) si de conformidad con la regulación tarifaria vigente, para el caso de prestadores que inician operaciones con posterioridad a la entrada en vigencia de la Resolución CRA 720 de 2015, es obligatorio constuir el promedio de toneladas a incluir en el cálculo tarifario, utilizando periodos inferiores a los seis (6) meses; o si también es válido que se utilice, información oficial publicada o suministrada por la entidad territorial que determinó la contratación del esquema de prestación, a través del proceso de selección de dicho esquema, o bien, usar información suministrada o publicada por dicha entidad? || La Resolución CRA 720 de 2015 definió en el artículo 4 que para los cálculos tarifarios, las personas prestadoras del servicio público de aseo deberán definir los promedios mensuales del semestre inmediatamente anterior para las siguientes variables: “(...) kilómetros de barrido y limpieza, toneladas de residuos, metros cúbicos de lixiviados y número de suscriptores (...)” y que en aquellos casos en que las personas prestadoras no cuenten con la información completa de todos los periodos del semestre inmediatamente anterior, podrán utilizar periodos inferiores hasta acumular la información correspondiente al periodo señalado.] Prestadores que inician operaciones con posterioridad a la entrada en vigencia de la Resolución CRA 720 de 2015

Concepto 82421 de 2019 CRA

[ Extracto: E| Decreto 1077 de 2015, modificado y adicionado por el Decreto 1784 de 2017, dispone que las personas prestadoras del servicio público de aseo en la actividad de disposición final de residuos sólidos, están obligadas a constituir y mantener una provisión que garantice la disponibilidad de los recursos recogidos durante la operación del relleno sanitario, para realizar las obras de clausura y posclausura requeridas, así como las actividades de monitoreo durante dichas etapas. || La Resolución CRA 720 de 2015 estableció las fórmulas tarifarias para la provisión de los recursos de clausura y posclausura para cada una de las actividades que se realizan en el relleno sanitario, es decir, Disposición Final y Tratamiento de Lixiviados. || Por lo tanto, en cumplimiento de las disposiciones del Decreto 1077 de 2015 y teniendo en cuenta que las obras de clausura y posclausura requeridas y las actividades de monitoreo que se deben realizar en los rellenos sanitarios, corresponden tanto a la Disposición final como al Tratamiento de Lixiviados, la provisión de recursos deberá realizarse para las dos actividades durante el periodo de operación del relleno, en los términos del artículo 30 de la Resolución CRA 720 de 2015.] [ Extracto: E| Decreto 1077 de 2015, modificado y adicionado por el Decreto 1784 de 2017, dispone que las personas prestadoras del servicio público de aseo en la actividad de disposición final de residuos sólidos, están obligadas a constituir y mantener una provisión que garantice la disponibilidad de los recursos recogidos durante la operación del relleno sanitario, para realizar las obras de clausura y posclausura requeridas, así como las actividades de monitoreo durante dichas etapas. || La Resolución CRA 720 de 2015 estableció las fórmulas tarifarias para la provisión de los recursos de clausura y posclausura para cada una de las actividades que se realizan en el relleno sanitario, es decir, Disposición Final y Tratamiento de Lixiviados. || Por lo tanto, en cumplimiento de las disposiciones del Decreto 1077 de 2015 y teniendo en cuenta que las obras de clausura y posclausura requeridas y las actividades de monitoreo que se deben realizar en los rellenos sanitarios, corresponden tanto a la Disposición final como al Tratamiento de Lixiviados, la provisión de recursos deberá realizarse para las dos actividades durante el periodo de operación del relleno, en los términos del artículo 30 de la Resolución CRA 720 de 2015.] Provisión de recursos para la etapa de posclausura en la actividad de tratamiento de lixiviados

Concepto 54701 de 2019 CRA

[ Extracto: Dado que el costo de disposición final, transporte y lixiviados se incrementa con respecto a la tarifa actual calculada bajo la resolución CRA 720 de 2015; ¿se puede trasladar al usuario el mayor valor de los componentes de Disposición Final, lixiviados, recolección y Transporte generados por el hecho de tener que llevar los residuos sólidos no aprovechables al relleno sanitario la Batea en el municipio de Aguachica? || Adicionalmente, la resolución ibídem en su artículo 27 respecto de la modificación del escenario de tratamiento de lixiviados señala: "Las personas prestadoras del servicio público de aseo deberán modificar el Costo de Tratamiento de Lixiviados (CTL), cuando la Autoridad Ambiental competente modifique los criterios de calidad para vertimientos definidos en la licencia ambiental del relleno sanitario o modifique dichos objetivos en la normatividad vigente, y esto conlleve a un cambio de escenario, según lo establecido en el artículo 32 de la Resolución CRA 720 de 2015 y una vez el nuevo escenario esté aprobado y se encuentre en operación." || En ese orden de ideas, le corresponde al prestador de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables, de acuerdo con el análisis de su situación particular, determinar las condiciones de aplicación de la Resolución CRA 864 de 2018, según lo indicado en los párrafos anteriores.] [ Extracto: Dado que el costo de disposición final, transporte y lixiviados se incrementa con respecto a la tarifa actual calculada bajo la resolución CRA 720 de 2015; ¿se puede trasladar al usuario el mayor valor de los componentes de Disposición Final, lixiviados, recolección y Transporte generados por el hecho de tener que llevar los residuos sólidos no aprovechables al relleno sanitario la Batea en el municipio de Aguachica? || Adicionalmente, la resolución ibídem en su artículo 27 respecto de la modificación del escenario de tratamiento de lixiviados señala: "Las personas prestadoras del servicio público de aseo deberán modificar el Costo de Tratamiento de Lixiviados (CTL), cuando la Autoridad Ambiental competente modifique los criterios de calidad para vertimientos definidos en la licencia ambiental del relleno sanitario o modifique dichos objetivos en la normatividad vigente, y esto conlleve a un cambio de escenario, según lo establecido en el artículo 32 de la Resolución CRA 720 de 2015 y una vez el nuevo escenario esté aprobado y se encuentre en operación." || En ese orden de ideas, le corresponde al prestador de recolección y transporte de residuos sólidos no aprovechables, de acuerdo con el análisis de su situación particular, determinar las condiciones de aplicación de la Resolución CRA 864 de 2018, según lo indicado en los párrafos anteriores.] Costo de disposición final, transporte y lixiviados

2018

Concepto 278371 de 2018 CRA

[ Extracto: … consulta sobre la responsabilidad del cumplimiento del Título V de la Resolución CRA 151 de 2001 y en específico de lo establecido en el artículo 5.1.2.3 de dicha resolución, en el caso en el que el operador de la actividad de disposición final y tratamiento de lixiviados no es el mismo que presta la actividad de recolección y transporte de residuos no aprovechables y al primero le es aprobada una modificación de costos por actuación particular. || Los artículos 5.1.2.1 y 5.1.2.2 de la resolución ibídem establecen la obligación a la “Entidad Tarifaria Local” de informar las tarifas fijadas para el servicio público de aseo, tanto a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, a los usuarios del servicio, a los Vocales de Control y a esta Comisión de Regulación, en un lapso no mayor a quince (15) días calendario a partir de la aprobación por parte de la Junta Directiva o quien haga sus veces.] [ Extracto: … consulta sobre la responsabilidad del cumplimiento del Título V de la Resolución CRA 151 de 2001 y en específico de lo establecido en el artículo 5.1.2.3 de dicha resolución, en el caso en el que el operador de la actividad de disposición final y tratamiento de lixiviados no es el mismo que presta la actividad de recolección y transporte de residuos no aprovechables y al primero le es aprobada una modificación de costos por actuación particular. || Los artículos 5.1.2.1 y 5.1.2.2 de la resolución ibídem establecen la obligación a la “Entidad Tarifaria Local” de informar las tarifas fijadas para el servicio público de aseo, tanto a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, a los usuarios del servicio, a los Vocales de Control y a esta Comisión de Regulación, en un lapso no mayor a quince (15) días calendario a partir de la aprobación por parte de la Junta Directiva o quien haga sus veces.] Modificación de costos por actuación particular

Concepto 92731 de 2018 CRA

[ Extracto: … solicitud, relacionada con la inclusión de las actividades de corte de césped y poda de árboles ubicados en la vía y áreas públicas, lavado de estas áreas (CLUS) y tratamiento de lixiviados, de acuerdo con la Resolución CRA 720 de 2015, en un contrato de concesión para la prestación del servicio de aseo en la ciudad de Arauca, departamento de Arauca. || Sobre el particular, cabe precisar que no obstante la estabilidad regulatoria convenida por las partes, la persona prestadora mantiene la obligación de cumplir con la nbrmatividad (leyes, decretos y resoluciones) del sector que le sea aplicable y que se expida durante la vigencia del contrato. || Por su parte, la metodología tarifaria contenida en las Resoluciones CRA 351 y 352 de 2005, no contempla la actividad de aprovechamiento ni de tratamiento de lixiviados, razón por la cual, la CRA expidió la Resolución 832 de 2018, con el propósito de armonizar las regulaciones indicadas con las normas del sector, para las personas prestadoras del servicio público de aseo que se encuentren dentro del ámbito de su aplicación.] [ Extracto: … solicitud, relacionada con la inclusión de las actividades de corte de césped y poda de árboles ubicados en la vía y áreas públicas, lavado de estas áreas (CLUS) y tratamiento de lixiviados, de acuerdo con la Resolución CRA 720 de 2015, en un contrato de concesión para la prestación del servicio de aseo en la ciudad de Arauca, departamento de Arauca. || Sobre el particular, cabe precisar que no obstante la estabilidad regulatoria convenida por las partes, la persona prestadora mantiene la obligación de cumplir con la nbrmatividad (leyes, decretos y resoluciones) del sector que le sea aplicable y que se expida durante la vigencia del contrato. || Por su parte, la metodología tarifaria contenida en las Resoluciones CRA 351 y 352 de 2005, no contempla la actividad de aprovechamiento ni de tratamiento de lixiviados, razón por la cual, la CRA expidió la Resolución 832 de 2018, con el propósito de armonizar las regulaciones indicadas con las normas del sector, para las personas prestadoras del servicio público de aseo que se encuentren dentro del ámbito de su aplicación.]

Concepto 76621 de 2018 CRA

[ Extracto: “¿Podría una empresa hacer el cálculo del costo de tratamiento de lixiviados ubicándose en alguno de los escenarios mencionados anteriormente (2, 3 y 4), si realiza la remoción de más del 80% de los contaminantes establecidos en dichos escenarios y los objetivos de calidad determinados por la autoridad ambiental no le exigen un parámetro cuantitativo de límite máximo permisible para el vertimiento?” || La forma en la que fue construido el CTL tiene fundamento en el cumplimiento de los objetivos de calidad de remoción de contaminantes impuestos por la autoridad ambiental competente en la norma de vertimientos, en la licencia ambiental del relleno sanitario o en el permiso de vertimientos, si éste no hace parte integral de la licencia ambiental. || Con respecto a la escogencía del escenario de tratamiento para la aplicación de la fórmula tarifaria para el cálculo del CT.L, el artículo 32 de la resolución ibídem establece que deberá realizarse de acuerdo con los objetivos de calidad de remoción.de contaminantes impuestos por la autoridad ambiental competente, a quien se deberá acudir en caso que la-Licencia Ambiental o el Permiso de Vertimientos no especifique tipos de contaminantes a tratar y los limites máximos permisibles de,dichas sustancias.] [ Extracto: “¿Podría una empresa hacer el cálculo del costo de tratamiento de lixiviados ubicándose en alguno de los escenarios mencionados anteriormente (2, 3 y 4), si realiza la remoción de más del 80% de los contaminantes establecidos en dichos escenarios y los objetivos de calidad determinados por la autoridad ambiental no le exigen un parámetro cuantitativo de límite máximo permisible para el vertimiento?” || La forma en la que fue construido el CTL tiene fundamento en el cumplimiento de los objetivos de calidad de remoción de contaminantes impuestos por la autoridad ambiental competente en la norma de vertimientos, en la licencia ambiental del relleno sanitario o en el permiso de vertimientos, si éste no hace parte integral de la licencia ambiental. || Con respecto a la escogencía del escenario de tratamiento para la aplicación de la fórmula tarifaria para el cálculo del CT.L, el artículo 32 de la resolución ibídem establece que deberá realizarse de acuerdo con los objetivos de calidad de remoción.de contaminantes impuestos por la autoridad ambiental competente, a quien se deberá acudir en caso que la-Licencia Ambiental o el Permiso de Vertimientos no especifique tipos de contaminantes a tratar y los limites máximos permisibles de,dichas sustancias.]

Concepto 59271 de 2018 CRA

[ Extracto: … inquietudes sobre el Decreto 1784 del 2017 … || En aquellos eventos en los que se deban incorporar incentivos establecidos y reglamentados por el Gobierno Nacional a los municipios y/o distritos donde se ubiquen rellenos sanitarios regionales, su valor se sumará al Costo de Disposición Final de residuos sólidos definido en el presente artículo. || En dicho Plan de Acción y Cumplimiento, para alcanzar el Objetivo 1: “Promover la economía circular a través del diseño de instrumentos en el marco de la gestión integral de residuos sólidos", la Comisión de Regulación es responsable de la ejecución de dos acciones que desarrollan dicho Objetivo.] [ Extracto: … inquietudes sobre el Decreto 1784 del 2017 … || En aquellos eventos en los que se deban incorporar incentivos establecidos y reglamentados por el Gobierno Nacional a los municipios y/o distritos donde se ubiquen rellenos sanitarios regionales, su valor se sumará al Costo de Disposición Final de residuos sólidos definido en el presente artículo. || En dicho Plan de Acción y Cumplimiento, para alcanzar el Objetivo 1: “Promover la economía circular a través del diseño de instrumentos en el marco de la gestión integral de residuos sólidos", la Comisión de Regulación es responsable de la ejecución de dos acciones que desarrollan dicho Objetivo.] Alcance del Decreto 1784 del 2017 "Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077 de 2015 en lo relativo con las actividades complementarias de tratamiento y disposición final de residuos sólidos en el servicio público de aseo"

Concepto 5781 de 2018 CRA

[ Extracto: El precio del servicio de recolección, transporte y disposición de los mismos será pactado libremente entre la persona prestadora y el usuario, sin perjuicio de los que sean objeto de regulación del Sistema de Gestión Posconsumo”. || Teniendo en cuenta que, por un lado, estos “residuos sólidos especiales” por su naturaleza no pueden ser recolectados, manejados, tratados y dispuestos por la persona prestadora del servicio público de aseo, y que por otro, el precio del servicio de recolección, transporte y disposición de dichos residuos deben ser pactados libremente entre la persona prestadora y el usuario, el mismo no se constituye en prestación del servicio público de aseo en los términos de los numerales 14.21 y 14.24 del artículo 14 de la Ley 142 de 1994, y en consecuencia no están sujetos a la regulación de la Comisión de Regulación de Agua y Saneamiento Básico -CRA. || Por lo anterior, esta Comisión no cuenta entre sus competencias con la de regular lo relativo a los residuos sólidos especiales, por cuanto como se señaló anteriormente, el precio del servicio de recolección, transporte y disposición de los residuos sólidos especiales es pactado libremente entre la persona prestadora y el usuario, sin perjuicio de los que sean objeto de regulación del Sistema de Gestión Posconsumo (numeral 42 del Art. 2.3.2.1.1.] [ Extracto: El precio del servicio de recolección, transporte y disposición de los mismos será pactado libremente entre la persona prestadora y el usuario, sin perjuicio de los que sean objeto de regulación del Sistema de Gestión Posconsumo”. || Teniendo en cuenta que, por un lado, estos “residuos sólidos especiales” por su naturaleza no pueden ser recolectados, manejados, tratados y dispuestos por la persona prestadora del servicio público de aseo, y que por otro, el precio del servicio de recolección, transporte y disposición de dichos residuos deben ser pactados libremente entre la persona prestadora y el usuario, el mismo no se constituye en prestación del servicio público de aseo en los términos de los numerales 14.21 y 14.24 del artículo 14 de la Ley 142 de 1994, y en consecuencia no están sujetos a la regulación de la Comisión de Regulación de Agua y Saneamiento Básico -CRA. || Por lo anterior, esta Comisión no cuenta entre sus competencias con la de regular lo relativo a los residuos sólidos especiales, por cuanto como se señaló anteriormente, el precio del servicio de recolección, transporte y disposición de los residuos sólidos especiales es pactado libremente entre la persona prestadora y el usuario, sin perjuicio de los que sean objeto de regulación del Sistema de Gestión Posconsumo (numeral 42 del Art. 2.3.2.1.1.] ¿La ley 142 de 1994 y todas sus reformas y reglamentaciones también aplican para este servicio especial? ¿Todos los procesos legislados en la Ley 142 le aplicarían? ¿Qué norma regula la prestación del servicio especial de aseo?

2017

Concepto 76621 de 2017 CRA

Concepto 17851 de 2017 CRA

[ Extracto: La definición del precio techo del Costo de Tratamiento de Lixiviados (CTL) contenida en la Resolución CRA 720 de 2015, se fundamenta en el cumplimiento de los objetivos de calidad de remoción de contaminantes que determine la autoridad ambiental competente, en la licencia ambiental del relleno sanitario o en el permiso de || Las fórmulas tarifarias para el cálculo del Costo de Tratamiento de Lixiviados incluidas en la Resolución CRA 720 de 2015, se fundamentan en la selección de un escenario de tratamiento de lixiviados para dar cumplimiento de los objetivos de calidad de remoción de contaminantes impuesto por la autoridad ambiental competente, lo cual permite al operador del relleno sanitario la libre selección del tipo de tratamiento que deba implementar para cumplir con los objetivos de calidad y la tecnología que responda a dichas necesidades de tratamiento, de manera costo eficiente, razón por la cual el precio máximo a trasladar a la tarifa de los usuarios es el precio techo definido por el regulador. || No obstante, la Resolución CRA 783 de 20163 en los artículos 33 y 34, define las excepciones de modificación de costos para el costo de tratamiento de lixiviados.] [ Extracto: La definición del precio techo del Costo de Tratamiento de Lixiviados (CTL) contenida en la Resolución CRA 720 de 2015, se fundamenta en el cumplimiento de los objetivos de calidad de remoción de contaminantes que determine la autoridad ambiental competente, en la licencia ambiental del relleno sanitario o en el permiso de || Las fórmulas tarifarias para el cálculo del Costo de Tratamiento de Lixiviados incluidas en la Resolución CRA 720 de 2015, se fundamentan en la selección de un escenario de tratamiento de lixiviados para dar cumplimiento de los objetivos de calidad de remoción de contaminantes impuesto por la autoridad ambiental competente, lo cual permite al operador del relleno sanitario la libre selección del tipo de tratamiento que deba implementar para cumplir con los objetivos de calidad y la tecnología que responda a dichas necesidades de tratamiento, de manera costo eficiente, razón por la cual el precio máximo a trasladar a la tarifa de los usuarios es el precio techo definido por el regulador. || No obstante, la Resolución CRA 783 de 20163 en los artículos 33 y 34, define las excepciones de modificación de costos para el costo de tratamiento de lixiviados.] Cálculo del costo de tratamiento de lixiviados

Concepto 12791 de 2017 CRA

[ Extracto: En efecto, es una aplicación parcial de la Resolución CRA 720 de 2015, dado que el prestador del servicio público de aseo deberá tener en cuenta lo dispuesto en dicha resolución, para las actividades de disposición final y tratamiento de lixiviados. || En este sentido, Empresas Públicas Municipales de Concordia E.S.P. al contar con 3.075 suscriptores en el servicio público de aseo y ser el operador del relleno sanitario del municipio, deberá considerar lo establecido en la Circular 002 de 2016, en lo relativo a las actividades de disposición final y tratamiento de lixiviados. || Los componentes a los que se debe dar aplicación con la Resolución CRA 720 de 2015 para sú caso particular, serán el del Costo de Disposición Final CDF y Costo de Tratamiento de Lixiviados CTL, establecidos en los artículos 28 y 32 de la citada norma, para lo cual le sugerimos revisar el ejemplo de aplicación incluido en la Circular 002 de 2016. || Informar si a raíz de lo dispuesto en la Circular CRA No. 002 de 2016, Empresas Públicas Municipales de Concordia E.S.P. al no contar con báscula en el relleno sanitario y al no tener más de 5.000 suscriptores debe dar aplicación a la Resolución CRA 775 de 2016.] [ Extracto: En efecto, es una aplicación parcial de la Resolución CRA 720 de 2015, dado que el prestador del servicio público de aseo deberá tener en cuenta lo dispuesto en dicha resolución, para las actividades de disposición final y tratamiento de lixiviados. || En este sentido, Empresas Públicas Municipales de Concordia E.S.P. al contar con 3.075 suscriptores en el servicio público de aseo y ser el operador del relleno sanitario del municipio, deberá considerar lo establecido en la Circular 002 de 2016, en lo relativo a las actividades de disposición final y tratamiento de lixiviados. || Los componentes a los que se debe dar aplicación con la Resolución CRA 720 de 2015 para sú caso particular, serán el del Costo de Disposición Final CDF y Costo de Tratamiento de Lixiviados CTL, establecidos en los artículos 28 y 32 de la citada norma, para lo cual le sugerimos revisar el ejemplo de aplicación incluido en la Circular 002 de 2016. || Informar si a raíz de lo dispuesto en la Circular CRA No. 002 de 2016, Empresas Públicas Municipales de Concordia E.S.P. al no contar con báscula en el relleno sanitario y al no tener más de 5.000 suscriptores debe dar aplicación a la Resolución CRA 775 de 2016.] Regulación tarifaria aplicable a los prestadores del servicio público de aseo

Concepto 3191 de 2017 CRA

[ Extracto: 1. “'Nuestra inquietud radica en determinar si, tanto a la luz de la metodología tarifaria contenida en las Resoluciones CRA 351 y 352 de 2005, como en la Resolución CRA 720 de 2015, los rendimientos que generen las sumas que hagan parte de dicha provisión tienen la misma destinación, esto es, garantizar el adecuado desarrollo de las actividades de cierre, clausura y postclausura y posterior monitoreo del respectivo relleno sanitario, o si pueden ser utilizados por la persona prestadora de la actividad de disposición final para otros fines, a su elección”. || “(...) La persona prestadora del servicio de disposición final deberá constituir y mantener una provisión, que garantice la disponibilidad permanente de las sumas acumuladas durante el periodo de operación del relleno sanitario, para garantizar el adecuado desarrollo de las actividades de cierre, clausura y posclausura, de acuerdo con la siguiente tabla, y acorde con lo establecido en el Artículo 19 del decreto 838 de 2005 expedido por el MAVDT, o el que lo modifique, sustituya o adicione"] [ Extracto: 1. “'Nuestra inquietud radica en determinar si, tanto a la luz de la metodología tarifaria contenida en las Resoluciones CRA 351 y 352 de 2005, como en la Resolución CRA 720 de 2015, los rendimientos que generen las sumas que hagan parte de dicha provisión tienen la misma destinación, esto es, garantizar el adecuado desarrollo de las actividades de cierre, clausura y postclausura y posterior monitoreo del respectivo relleno sanitario, o si pueden ser utilizados por la persona prestadora de la actividad de disposición final para otros fines, a su elección”. || “(...) La persona prestadora del servicio de disposición final deberá constituir y mantener una provisión, que garantice la disponibilidad permanente de las sumas acumuladas durante el periodo de operación del relleno sanitario, para garantizar el adecuado desarrollo de las actividades de cierre, clausura y posclausura, de acuerdo con la siguiente tabla, y acorde con lo establecido en el Artículo 19 del decreto 838 de 2005 expedido por el MAVDT, o el que lo modifique, sustituya o adicione"] Metodología tarifaria contenida en las Resoluciones CRA 351, 352 de 2005 y CRA 720 de 2015

2016

Concepto 138011 de 2016 CRA

[ Extracto: ... presenta inquietudes sobre la modificación de los costos de disposición final y tratamiento de lixiviados …] [ Extracto: ... presenta inquietudes sobre la modificación de los costos de disposición final y tratamiento de lixiviados …]

Concepto 134211 de 2016 CRA

[ Extracto: … inquietudes sobre la modificación de los costos de disposición final y tratamiento de lixiviados … || “(...) La Empresa CGR informó a la EAB-ESP el día 2 de noviembre de 2016, mediante radicado No. E-2016-111006 (se anexa copia), los costos de disposición final y tratamiento de lixiviados adoptados por CGR en virtud de la aplicación de la metodología tarifaria definida en la Resolución CRA 720 de 2015. || 1. ¿Los nuevos costos de disposición final y tratamiento de lixiviados reportados por la Empresa CGR en el radicado EAB-ESP No. E-2016-111006 corresponden a una modificación del costo económico de referencia y por lo tanto se debe dar cumplimiento al procedimiento único para el trámite de modificaciones particulares establecido en la Resolución CRA 271 de 2003?] [ Extracto: … inquietudes sobre la modificación de los costos de disposición final y tratamiento de lixiviados … || “(...) La Empresa CGR informó a la EAB-ESP el día 2 de noviembre de 2016, mediante radicado No. E-2016-111006 (se anexa copia), los costos de disposición final y tratamiento de lixiviados adoptados por CGR en virtud de la aplicación de la metodología tarifaria definida en la Resolución CRA 720 de 2015. || 1. ¿Los nuevos costos de disposición final y tratamiento de lixiviados reportados por la Empresa CGR en el radicado EAB-ESP No. E-2016-111006 corresponden a una modificación del costo económico de referencia y por lo tanto se debe dar cumplimiento al procedimiento único para el trámite de modificaciones particulares establecido en la Resolución CRA 271 de 2003?] Modificación de los costos de disposición final y tratamiento de lixiviados

Concepto 119951 de 2016 CRA

[ Extracto: La definición del precio techo del costo de tratamiento de lixiviados (CTL) en la metodología tarifaria contenida en la Resolución CRA 720 de 2015, se fundamenta en el cumplimiento de los objetivos de calidad de remoción de contaminantes que determine la autoridad ambiental competente en la licencia ambiental del relleno sanitario o en el permiso de vertimientos. || En este orden de ideas, la escogencia del escenario de tratamiento para la aplicación de la fórmula tarifaria para el cálculo del CTL, deberá realizarse de acuerdo con los objetivos de calidad de remoción de contaminantes impuestos por la autoridad ambiental y no a partir de los procesos unitarios de referencia como se explica en el documento de trabajo de la Resolución CRA 720 de 2015, numeral 6.6 Costo de tratamiento de lixiviados (CTL): || Las fórmulas tarifarias para el cálculo del Costo de Tratamiento de Lixiviados incluidas en la Resolución CRA 720 de 2015, se fundamentan en la selección de un escenario de tratamiento de lixiviados para dar cumplimiento de los objetivos de calidad de remoción de contaminantes impuesto por la autoridad ambiental competente, lo cual permite al operador del relleno sanitario la libre selección del tipo de tratamiento que deba implementar para cumplir con los objetivos de calidad y la tecnología que responda a dichas necesidades de tratamiento, de manera costo eficiente, razón por la cual el precio máximo a trasladar a la tarifa de los usuarios es el precio techo definido por el regulador.] [ Extracto: La definición del precio techo del costo de tratamiento de lixiviados (CTL) en la metodología tarifaria contenida en la Resolución CRA 720 de 2015, se fundamenta en el cumplimiento de los objetivos de calidad de remoción de contaminantes que determine la autoridad ambiental competente en la licencia ambiental del relleno sanitario o en el permiso de vertimientos. || En este orden de ideas, la escogencia del escenario de tratamiento para la aplicación de la fórmula tarifaria para el cálculo del CTL, deberá realizarse de acuerdo con los objetivos de calidad de remoción de contaminantes impuestos por la autoridad ambiental y no a partir de los procesos unitarios de referencia como se explica en el documento de trabajo de la Resolución CRA 720 de 2015, numeral 6.6 Costo de tratamiento de lixiviados (CTL): || Las fórmulas tarifarias para el cálculo del Costo de Tratamiento de Lixiviados incluidas en la Resolución CRA 720 de 2015, se fundamentan en la selección de un escenario de tratamiento de lixiviados para dar cumplimiento de los objetivos de calidad de remoción de contaminantes impuesto por la autoridad ambiental competente, lo cual permite al operador del relleno sanitario la libre selección del tipo de tratamiento que deba implementar para cumplir con los objetivos de calidad y la tecnología que responda a dichas necesidades de tratamiento, de manera costo eficiente, razón por la cual el precio máximo a trasladar a la tarifa de los usuarios es el precio techo definido por el regulador.]

Concepto 20981 de 2016 CRA

[ Extracto: Actualmente se tiene un sitio de disposición final que lleva un año en operación, en el mismo se toma el escenario de RECIRCULACION sin embargo en el sitio a pesar que se hace la recirculación no se cuenta con zona de vertimiento de lixiviado ya tratado, es decir se descarga el lixiviado y este pasa a ser tratado pero el mismo no se puede verter puesto que no se cuenta con permiso de vertimientos en zonas cercanas al sitio de disposición final, en este caso para el marco tarifarlo Actual CRA 720 de 2015, como prestadores de servicio público solicitamos se nos aclare: || Como lo establece el parágrafo del artículo 32 Costo de Tratamiento de Lixiviados (CTL) de la Resolución CRA 720 de 2015, la única condición para incluir el costo de la recirculación de lixiviados en el relleno sanitario en la tarifa, es que ésta (la recirculación), haya sido autorizada por la Autoridad Ambiental, no que deba existir permiso de vertimientos.] [ Extracto: Actualmente se tiene un sitio de disposición final que lleva un año en operación, en el mismo se toma el escenario de RECIRCULACION sin embargo en el sitio a pesar que se hace la recirculación no se cuenta con zona de vertimiento de lixiviado ya tratado, es decir se descarga el lixiviado y este pasa a ser tratado pero el mismo no se puede verter puesto que no se cuenta con permiso de vertimientos en zonas cercanas al sitio de disposición final, en este caso para el marco tarifarlo Actual CRA 720 de 2015, como prestadores de servicio público solicitamos se nos aclare: || Como lo establece el parágrafo del artículo 32 Costo de Tratamiento de Lixiviados (CTL) de la Resolución CRA 720 de 2015, la única condición para incluir el costo de la recirculación de lixiviados en el relleno sanitario en la tarifa, es que ésta (la recirculación), haya sido autorizada por la Autoridad Ambiental, no que deba existir permiso de vertimientos.]

Concepto 20091 de 2016 CRA

[ Extracto: Esta Comisión recibió el oficio del asunto, en el cual consulta acerca de la aplicación de la metodología tarifaria contenida en la Resolución CRA 720 de 2015, específicamente en lo relacionado con el Costo de Disposición Final de residuos - CDF. || 1. "EMVARIAS debe aplicar la nueva metodología para determinar los costos por disposición final – CDF (discriminando el CDF VU + CDF PC) y de tratamiento de lixiviados - CTL? || Al respecto, se debe tener en cuenta que la metodología tarifaria Contenida en la Resolución CRA 720 de 2015 tiene el siguiente ámbito de aplicación: || incluidos en la tarifa desde el momento en el que se inicie la aplicación de la metodología tarifaria contenida en la Resolución CRA 720 de 2015, de la forma como se encuentra establecido en los artículos 28 y 32 de la mencionada resolución. || En tal sentido, los prestadores que cumplieran con los presupuestos legales, reglamentarios y regulatorios para el efecto, podrían aplicar la fórmula tarifaria en la fecha contenida en la Resolución CRA 720 de 2015, o de no ser posible, en cualquier momento entre el 1° de enero de 2016 y el 1 de abril del mismo año.] [ Extracto: Esta Comisión recibió el oficio del asunto, en el cual consulta acerca de la aplicación de la metodología tarifaria contenida en la Resolución CRA 720 de 2015, específicamente en lo relacionado con el Costo de Disposición Final de residuos - CDF. || 1. "EMVARIAS debe aplicar la nueva metodología para determinar los costos por disposición final – CDF (discriminando el CDF VU + CDF PC) y de tratamiento de lixiviados - CTL? || Al respecto, se debe tener en cuenta que la metodología tarifaria Contenida en la Resolución CRA 720 de 2015 tiene el siguiente ámbito de aplicación: || incluidos en la tarifa desde el momento en el que se inicie la aplicación de la metodología tarifaria contenida en la Resolución CRA 720 de 2015, de la forma como se encuentra establecido en los artículos 28 y 32 de la mencionada resolución. || En tal sentido, los prestadores que cumplieran con los presupuestos legales, reglamentarios y regulatorios para el efecto, podrían aplicar la fórmula tarifaria en la fecha contenida en la Resolución CRA 720 de 2015, o de no ser posible, en cualquier momento entre el 1° de enero de 2016 y el 1 de abril del mismo año.]

2014

Concepto 4433 de 2014 CRA

[ Extracto: De manera atenta, por medio de la presente nos permitimos poner a su consideración el siguiente concepto: La Resolución de Corantioquia No. 130TH-1309-10346 del 13 de septiembre de 2013, que modifica la Resolución de la Licencia Ambiental del relleno sanitario La Pradera, mediante la cual queda agotada la vía gobernativa y fue notificada el 16 de septiembre de 2013; establece en el artículo 3: “Permiso de vertimientos para la descarga de lixiviados: Se condiciona la aprobación del plan de cumplimiento a su adecuación en los términos del artículo 52 del decreto 3930 de 2010, teniendo en cuenta que el plazo máximo es de diez y ocho (18) meses, el cual incluye la entrada en funcionamiento de! || Se evidencia de la lectura de la mencionada resolución, que la realización del contrato “Conceptualizacion, diseño, construcción de obras complementarias, entrega e instalación de equipos, puesta en marcha, y operación de un sistema de tratamiento de lixiviados en el relleno sanitario la pradera ubicado en el municipio Donmatias, Antioquia por parte de EMVARIAS, era necesario y de carácter urgente, por cuanto el incumplimiento de las condiciones y plazo allí establecidos, implicaría la inobservancia de los requerimientos establecidos por la autoridad ambiental en relación con la aprobación del citado plan de cumplimiento, y en tal sentido conllevaría a la autoridad ambiental a implementar acciones que pongan en riesgo la continuidad de la prestación del servicio público de aseo en el componente de disposición final.] [ Extracto: De manera atenta, por medio de la presente nos permitimos poner a su consideración el siguiente concepto: La Resolución de Corantioquia No. 130TH-1309-10346 del 13 de septiembre de 2013, que modifica la Resolución de la Licencia Ambiental del relleno sanitario La Pradera, mediante la cual queda agotada la vía gobernativa y fue notificada el 16 de septiembre de 2013; establece en el artículo 3: “Permiso de vertimientos para la descarga de lixiviados: Se condiciona la aprobación del plan de cumplimiento a su adecuación en los términos del artículo 52 del decreto 3930 de 2010, teniendo en cuenta que el plazo máximo es de diez y ocho (18) meses, el cual incluye la entrada en funcionamiento de! || Se evidencia de la lectura de la mencionada resolución, que la realización del contrato “Conceptualizacion, diseño, construcción de obras complementarias, entrega e instalación de equipos, puesta en marcha, y operación de un sistema de tratamiento de lixiviados en el relleno sanitario la pradera ubicado en el municipio Donmatias, Antioquia por parte de EMVARIAS, era necesario y de carácter urgente, por cuanto el incumplimiento de las condiciones y plazo allí establecidos, implicaría la inobservancia de los requerimientos establecidos por la autoridad ambiental en relación con la aprobación del citado plan de cumplimiento, y en tal sentido conllevaría a la autoridad ambiental a implementar acciones que pongan en riesgo la continuidad de la prestación del servicio público de aseo en el componente de disposición final.] Cláusulas excepcionales EMVARIAS

2012

Concepto 82531 de 2012 CRA

[ Extracto: Frente a esta inquietud, se debe tener presente que el inciso segundo del artículo 148 de la Ley 142 de 1994, establece que en caso de ser objeto de cobro de un servicio el cual no se está disfrutando, "El suscriptor o usuario no estará obligado a cumplir las obligaciones que le cree la factura, sino después de conocerla. || Así mismo, y de acuerdo con lo establecido en el parágrafo del artículo ídem, se deberá tener en cuenta que cuando haya servicios públicos disponibles de acueducto y saneamiento básico será obligatorio vincularse como usuario y cumplir con los deberes respectivos. || De otra parte, de acuerdo con lo dispuesto en el Capítulo I del Título VIII de la Ley 142 de 1994, la relación jurídica entre la empresa y el usuario sobre derechos, deberes y obligaciones se rige a través del contrato de servicios públicos, así como por la Constitución y la ley; por lo que toda persona que quiera recibir un servicio público debe hacerlo conforme a lo establecido en el respectivo contrato de condiciones uniformes y las normas vigentes. || De manera que de acuerdo con lo establecido en la Cláusula 1 del artículo 1 del Contrato de Condiciones Uniformes - CCU, el prestador de los servicios públicos domiciliarios de acueducto v alcantarillado debe hacer mención expresa de los servicios que presta.] [ Extracto: Frente a esta inquietud, se debe tener presente que el inciso segundo del artículo 148 de la Ley 142 de 1994, establece que en caso de ser objeto de cobro de un servicio el cual no se está disfrutando, "El suscriptor o usuario no estará obligado a cumplir las obligaciones que le cree la factura, sino después de conocerla. || Así mismo, y de acuerdo con lo establecido en el parágrafo del artículo ídem, se deberá tener en cuenta que cuando haya servicios públicos disponibles de acueducto y saneamiento básico será obligatorio vincularse como usuario y cumplir con los deberes respectivos. || De otra parte, de acuerdo con lo dispuesto en el Capítulo I del Título VIII de la Ley 142 de 1994, la relación jurídica entre la empresa y el usuario sobre derechos, deberes y obligaciones se rige a través del contrato de servicios públicos, así como por la Constitución y la ley; por lo que toda persona que quiera recibir un servicio público debe hacerlo conforme a lo establecido en el respectivo contrato de condiciones uniformes y las normas vigentes. || De manera que de acuerdo con lo establecido en la Cláusula 1 del artículo 1 del Contrato de Condiciones Uniformes - CCU, el prestador de los servicios públicos domiciliarios de acueducto v alcantarillado debe hacer mención expresa de los servicios que presta.] Cobro de alcantarillado cuando solo hay pozo séptico

Concepto 20311 de 2012 CRA

[ Extracto: Como se mencionó en la respuesta a la pregunta 3, dentro de la revisión quinquenal del marco tarifario de aseo que se adelanta actualmente, esta Comisión realizó una consultoría cuyo objeto es "Evaluar la estructura tarifaria del servicio público de aseo, relacionada con los incentivos a las actividades de aprovechamiento y reciclaje, con el fin de proponer señales regulatorias que promuevan en los prestadores del servicio y en los usuarios, la creación y/o modificación de sistemas de prestación que incluyan tales incentivos, con criterios de sostenibilidad ambiental y responsabilidad social". || En este sentido, es importante tener en cuenta que la metodología tarifaria actual, en especial lo contenido en la Resolución CRA No 352 de 2005, tiene como objetivo aproximarse a la medición del servicio público de aseo, considerando las restricciones propias que dificultan esta actividad, en particular, en términos de costos, establece como uno de los principales incentivos al aprovechamiento, la medición de los residuos, la cual se hará por áreas de prestación, realizando los pesajes en el sitio de disposición final y distribuyendo este peso entre los suscriptores de cada área.] [ Extracto: Como se mencionó en la respuesta a la pregunta 3, dentro de la revisión quinquenal del marco tarifario de aseo que se adelanta actualmente, esta Comisión realizó una consultoría cuyo objeto es "Evaluar la estructura tarifaria del servicio público de aseo, relacionada con los incentivos a las actividades de aprovechamiento y reciclaje, con el fin de proponer señales regulatorias que promuevan en los prestadores del servicio y en los usuarios, la creación y/o modificación de sistemas de prestación que incluyan tales incentivos, con criterios de sostenibilidad ambiental y responsabilidad social". || En este sentido, es importante tener en cuenta que la metodología tarifaria actual, en especial lo contenido en la Resolución CRA No 352 de 2005, tiene como objetivo aproximarse a la medición del servicio público de aseo, considerando las restricciones propias que dificultan esta actividad, en particular, en términos de costos, establece como uno de los principales incentivos al aprovechamiento, la medición de los residuos, la cual se hará por áreas de prestación, realizando los pesajes en el sitio de disposición final y distribuyendo este peso entre los suscriptores de cada área.] ¿Actualmente qué régimen regulatorio aplican los operadores del servicio de aseo en la ciudad de Bogotá?, la prestación del servicio de aseo en la ciudad de Bogotá ¿se encuentra en áreas de Servicio exclusivo o en libre competencia? y ¿Qué estudios ha adelantado la CRA para fortalecer y fomentar el aprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos y cuáles son los parámetros y criterios efectivos que ha definido la ara para el otorgamiento de incentivos tarifarios?"

2011

Concepto 20961 de 2011 CRA

[ Extracto: Así las cosas (y a manera de ejemplo), si un prestador va a iniciar la aplicación de la tarifa resultante del análisis con base en la metodología tarifaria en el mes de abril de 2011, el costo de prestación del servicio se ajustará desde el mes y año base, hasta el mes de marzo de 2011 (considerando cada año el ajuste por productividad correspondientel; de ese momento en adelante, podrá ser indexado de conformidad con Io previsto en el artículo 125 dela Ley 142 de 1994, esdecir, que el ajuste podrá ser aplicado sobre el costo cada vez que se acumule una variación minima del 3%, en el índice de precios que considera la fórmula. || Para lo cual, mientras el efecto que tiene el factor de productividad sobre el costo tiene una vigencia anual, los ajustes por concepto de actualización de precios se podrán realizar tantas veces como sea necesario, de acuerdo con lo dispuesto en la ley.] [ Extracto: Así las cosas (y a manera de ejemplo), si un prestador va a iniciar la aplicación de la tarifa resultante del análisis con base en la metodología tarifaria en el mes de abril de 2011, el costo de prestación del servicio se ajustará desde el mes y año base, hasta el mes de marzo de 2011 (considerando cada año el ajuste por productividad correspondientel; de ese momento en adelante, podrá ser indexado de conformidad con Io previsto en el artículo 125 dela Ley 142 de 1994, esdecir, que el ajuste podrá ser aplicado sobre el costo cada vez que se acumule una variación minima del 3%, en el índice de precios que considera la fórmula. || Para lo cual, mientras el efecto que tiene el factor de productividad sobre el costo tiene una vigencia anual, los ajustes por concepto de actualización de precios se podrán realizar tantas veces como sea necesario, de acuerdo con lo dispuesto en la ley.] Cálculo del Costo del Tratamiento y Disposición Final

Concepto 14111 de 2011 CRA

[ Extracto: Asi las cosas, la CRA tiene facultades para promover la competencia entre los prestadores v regular sobre los monopolios de los servicios públicos, en este caso, el servicio público de aseo, cavas componentes v actividades se encuentran definidos en el Decreto 1713 de 2002 "Por ei cuai se regiamenta la Lev 142 de 1994, io Lev 632 de 2000 v ia Lev 689 de 2001, en reiación con ia prestación del' servicio público de aseo, v ei Decreto Lev 2811' de 1974 v ia Lev 99 de 1993 en reiación con la Gestión integral de Residuos Sólidos" como son: recolección, transporte, barrido v limpieza de vias v áreas públicas, corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías v áreas públicas, lavado de estas áreas, transferencia, tratamiento, aprovechamiento y disposición final. || En este sentido, la Comisión no tiene la competencia para regular, conceptuar o avalar actividades o procesos productivos de carácter particular y/o privada, proyectos piloto o casos demostrativos que no hagan parte del servicio público de aseo como lo propuesto en su "Sistema de Tratamiento Bioiógico de Residuos Sóiidos Domiciliarios (TMBF.] [ Extracto: Asi las cosas, la CRA tiene facultades para promover la competencia entre los prestadores v regular sobre los monopolios de los servicios públicos, en este caso, el servicio público de aseo, cavas componentes v actividades se encuentran definidos en el Decreto 1713 de 2002 "Por ei cuai se regiamenta la Lev 142 de 1994, io Lev 632 de 2000 v ia Lev 689 de 2001, en reiación con ia prestación del' servicio público de aseo, v ei Decreto Lev 2811' de 1974 v ia Lev 99 de 1993 en reiación con la Gestión integral de Residuos Sólidos" como son: recolección, transporte, barrido v limpieza de vias v áreas públicas, corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías v áreas públicas, lavado de estas áreas, transferencia, tratamiento, aprovechamiento y disposición final. || En este sentido, la Comisión no tiene la competencia para regular, conceptuar o avalar actividades o procesos productivos de carácter particular y/o privada, proyectos piloto o casos demostrativos que no hagan parte del servicio público de aseo como lo propuesto en su "Sistema de Tratamiento Bioiógico de Residuos Sóiidos Domiciliarios (TMBF.] Caso demostrativo de un nuevo sistema de tratamiento de residuos sólidos

2010

Concepto 67551 de 2010 CRA

[ Extracto: No obstante y con el fin de ilustrarlo sobre el tema, nos permitimos informarle que la Resolución N° 282 de 2006, "Por ¡a cual se adopta el Manual de bioseguridad para establecimientos que desarrollen actividades cosméticas o con fines de embellecimiento facial, capilar, corporal y ornamental", establece que los residuos provenientes de peluquerías y actividades similares son objeto del servicio especial de aseo, así se deduce de la definición de prestadores del servicio especial de aseo que consagra el mencionado manual, en los siguientes términos: || Son las personas naturales o jurídicas encargadas de la prestación del Servicio Público Especial de Aseo para residuos provenientes de peluquerías y actividades similares, el cual incluye entre otras, las actividades de recolección, transporte, aprovechamiento, tratamiento y disposición final de los mismos, mediante la utilización de la tecnología apropiada, a la frecuencia requerida y con observancia de los procedimientos establecidos por los Ministerios del Medio Ambiente y de la Protección Social, de acuerdo a sus competencias, con el fin de efectuar la mejor utilización social y económica de los recursos a dm in is tra tivos, técnicos y finan cié ros."] [ Extracto: No obstante y con el fin de ilustrarlo sobre el tema, nos permitimos informarle que la Resolución N° 282 de 2006, "Por ¡a cual se adopta el Manual de bioseguridad para establecimientos que desarrollen actividades cosméticas o con fines de embellecimiento facial, capilar, corporal y ornamental", establece que los residuos provenientes de peluquerías y actividades similares son objeto del servicio especial de aseo, así se deduce de la definición de prestadores del servicio especial de aseo que consagra el mencionado manual, en los siguientes términos: || Son las personas naturales o jurídicas encargadas de la prestación del Servicio Público Especial de Aseo para residuos provenientes de peluquerías y actividades similares, el cual incluye entre otras, las actividades de recolección, transporte, aprovechamiento, tratamiento y disposición final de los mismos, mediante la utilización de la tecnología apropiada, a la frecuencia requerida y con observancia de los procedimientos establecidos por los Ministerios del Medio Ambiente y de la Protección Social, de acuerdo a sus competencias, con el fin de efectuar la mejor utilización social y económica de los recursos a dm in is tra tivos, técnicos y finan cié ros."] Recolección de desechos producidos en centros de estética y peluquerías

Concepto 59561 de 2010 CRA

[ Extracto: De otro lado, el Decreto 1713 de 2002 define a los "Grandes generadores o productores" como: "...los usuarios no residenciales que generan y presentan para la recolección residuos sólidos en volumen superior a un metro cúbico mensual." || se clasificarán en usuarios residenciales y usuarios no residenciales y cada uno de estos en pequeños y grandes generadores..." de conformidad con la metodología que determine la Comisión de Regulación, para lo cual deberá tenerse en cuenta los dispuesto por el Título VI de la Resolución CRA N' 351 de 2005, la cual dispone lo siguiente: || Todos los grandes productores que generen un volumen superior o igual a seis metros cúbicos mensuales (6 a¿/mes) podrán pactar libremente las tarifas correspondientes a la Recolección y Transporte de residuos domiciliarios por debajo de la tarifa techo establecida por /a CRA. || Los multiusuarios que generan y presentan, para la recolección, residuos en un volumen superior o igual a seis metros cúbicos mensuales (6 m3/mes) o con un peso igual o superior a una y media toneladas métricas por mes (1,5 Toneladas/mes) podrán pactar libremente las tarifas correspondientes a la Recolección y Transporte de residuos domiciliarios por debajo de la tarifa techo establecida por la CRA." .] [ Extracto: De otro lado, el Decreto 1713 de 2002 define a los "Grandes generadores o productores" como: "...los usuarios no residenciales que generan y presentan para la recolección residuos sólidos en volumen superior a un metro cúbico mensual." || se clasificarán en usuarios residenciales y usuarios no residenciales y cada uno de estos en pequeños y grandes generadores..." de conformidad con la metodología que determine la Comisión de Regulación, para lo cual deberá tenerse en cuenta los dispuesto por el Título VI de la Resolución CRA N' 351 de 2005, la cual dispone lo siguiente: || Todos los grandes productores que generen un volumen superior o igual a seis metros cúbicos mensuales (6 a¿/mes) podrán pactar libremente las tarifas correspondientes a la Recolección y Transporte de residuos domiciliarios por debajo de la tarifa techo establecida por /a CRA. || Los multiusuarios que generan y presentan, para la recolección, residuos en un volumen superior o igual a seis metros cúbicos mensuales (6 m3/mes) o con un peso igual o superior a una y media toneladas métricas por mes (1,5 Toneladas/mes) podrán pactar libremente las tarifas correspondientes a la Recolección y Transporte de residuos domiciliarios por debajo de la tarifa techo establecida por la CRA." .] Normas relativas a los grandes generadores en la prestación del servicio público de aseo

Concepto 54261 de 2010 CRA

[ Extracto: Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, esta Comisión de Regulación expidió la Resolución CRA N' 35 "Por la cual se establecen los regímenes de regulación tarifaria a los que deben someterse las personas prestadoras del servicio público de aseo y la metodología que deben utilizar para el cálculo de las tarifas del servicio de aseo de residuos ordinarios", la cual aplica en todo el territorio nacional a todas las personas prestadoras de este servicio en el sector urbano, incluyendo el componente de la disposición final.] [ Extracto: Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, esta Comisión de Regulación expidió la Resolución CRA N' 35 "Por la cual se establecen los regímenes de regulación tarifaria a los que deben someterse las personas prestadoras del servicio público de aseo y la metodología que deben utilizar para el cálculo de las tarifas del servicio de aseo de residuos ordinarios", la cual aplica en todo el territorio nacional a todas las personas prestadoras de este servicio en el sector urbano, incluyendo el componente de la disposición final.] Tarifa de disposición final de residuos sólidos

Concepto 41051 de 2010 CRA

[ Extracto: … el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial remite a esta entidad copia de su comunicación 87111, en los siguientes términos: "la Controlaría General de la República remitió una consulta sobre las acciones adelantadas en relación con la regulación de las tarifas de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos hospitalarios. || A su vez el precitado decreto define los residuos hospitalarios peligrosos, como aquellos residuos producidos por el generador con alguna de las siguientes características: infecciosas, combustibles, inflamables, explosivas, reactivas, radiactivas, volátiles, corrosivas y/o tóxicas, que pueden causar daño a la salud humana y/o al medio ambiente. || En cuanto al tratamiento tarifario de los residuos hospitalarios y similares, es preciso señalar que los residuos hospitalarios no peligrosos pueden ser recolectados dentro del servicio ordinaria de aseo, regulado tarifariamente por esta Comisión, mediante las Resoluciones CRA 3511 de 2005 y 3522 de 2005, bajo las condiciones de pequeño o gran productor, según la producción de residuos mensuales. || Es así que el artículo 1 del Decreto 1713 de 2002, define el servicio especial de aseo en los siguientes términos:] [ Extracto: … el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial remite a esta entidad copia de su comunicación 87111, en los siguientes términos: "la Controlaría General de la República remitió una consulta sobre las acciones adelantadas en relación con la regulación de las tarifas de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos hospitalarios. || A su vez el precitado decreto define los residuos hospitalarios peligrosos, como aquellos residuos producidos por el generador con alguna de las siguientes características: infecciosas, combustibles, inflamables, explosivas, reactivas, radiactivas, volátiles, corrosivas y/o tóxicas, que pueden causar daño a la salud humana y/o al medio ambiente. || En cuanto al tratamiento tarifario de los residuos hospitalarios y similares, es preciso señalar que los residuos hospitalarios no peligrosos pueden ser recolectados dentro del servicio ordinaria de aseo, regulado tarifariamente por esta Comisión, mediante las Resoluciones CRA 3511 de 2005 y 3522 de 2005, bajo las condiciones de pequeño o gran productor, según la producción de residuos mensuales. || Es así que el artículo 1 del Decreto 1713 de 2002, define el servicio especial de aseo en los siguientes términos:] Tarifas de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos hospitalarios

Concepto 26811 de 2010 CRA

[ Extracto: Así las cosas (y a manera de ejemplo), si un prestador va a iniciar la aplicación de la tarifa resultante del análisis con base en la metodología tarifaria en el mes de abril de 2010, el costo de prestación del servicio se ajustará desde el mes y año base, hasta el mes de marzo de 2010 (considerando cada año el ajuste por productividad correspondiente); de ese momento en adelante, podrá ser indexado de conformidad con lo previsto en el artículo 125 de la Ley 142 de 1994, es decir, que el ajuste podrá ser aplicado sobre el costo cada vez que se acumule una variación mínima del 3%, en el índice de precios que considera la fórmula. || Para lo cual, mientras el efecto que tiene el factor de productividad sobre el costo tiene una vigencia anual, los ajustes por concepto de actualización de precios se podrán realizar tantas veces como sea necesario, de acuerdo con lo dispuesto en la ley.] [ Extracto: Así las cosas (y a manera de ejemplo), si un prestador va a iniciar la aplicación de la tarifa resultante del análisis con base en la metodología tarifaria en el mes de abril de 2010, el costo de prestación del servicio se ajustará desde el mes y año base, hasta el mes de marzo de 2010 (considerando cada año el ajuste por productividad correspondiente); de ese momento en adelante, podrá ser indexado de conformidad con lo previsto en el artículo 125 de la Ley 142 de 1994, es decir, que el ajuste podrá ser aplicado sobre el costo cada vez que se acumule una variación mínima del 3%, en el índice de precios que considera la fórmula. || Para lo cual, mientras el efecto que tiene el factor de productividad sobre el costo tiene una vigencia anual, los ajustes por concepto de actualización de precios se podrán realizar tantas veces como sea necesario, de acuerdo con lo dispuesto en la ley.] Actualización de las tarifas del servicio de tratamiento y disposición final

2009

Concepto 43711 de 2009 CRA

[ Extracto: Por su parte, el artículo 3 del Decreto 838 de 2005, que modifica el Decreto 1713 de 2002 en relación con la disposición final de residuos sólidos, determina cuáles son las áreas que podrán ser declaradas de utilidad pública e interés social para la ubicación de infraestructuras para la provisión del servicio público de aseo en la actividad complementaria de disposición final, mediante la utilización de la tecnología de relleno sanitario.] [ Extracto: Por su parte, el artículo 3 del Decreto 838 de 2005, que modifica el Decreto 1713 de 2002 en relación con la disposición final de residuos sólidos, determina cuáles son las áreas que podrán ser declaradas de utilidad pública e interés social para la ubicación de infraestructuras para la provisión del servicio público de aseo en la actividad complementaria de disposición final, mediante la utilización de la tecnología de relleno sanitario.]

Concepto 41121 de 2009 CRA

[ Extracto: En virtud de lo anterior, nos permitimos manifestarle que el Artículo 15 de la Resolución CRA 351 de 2005, establece el Costo de Tratamiento y Disposición Final (CDT), como una función de costos por tonelada de residuos dispuesta, con un valor máximo de $50.890 y un valor mínimo de $11.910 (expresado en pesos de junio de 2004). || En donde el TA se calcula como el valor máximo entre el promedio total de toneladas-mes recibidas en el relleno sanitario (T) multiplicado por un factor (Fmerc) y el promedio de toneladas-mes dispuestas por los prestadores y producidas por el municipio receptor (Trecep): || El valor de dicho incentivo será pagado al municipio donde se ubique el relleno sanitario por el prestador de esta actividad de disposición final y su tarifa será de 0.23% del S.M.M.LV por tonelada dispuesta.] [ Extracto: En virtud de lo anterior, nos permitimos manifestarle que el Artículo 15 de la Resolución CRA 351 de 2005, establece el Costo de Tratamiento y Disposición Final (CDT), como una función de costos por tonelada de residuos dispuesta, con un valor máximo de $50.890 y un valor mínimo de $11.910 (expresado en pesos de junio de 2004). || En donde el TA se calcula como el valor máximo entre el promedio total de toneladas-mes recibidas en el relleno sanitario (T) multiplicado por un factor (Fmerc) y el promedio de toneladas-mes dispuestas por los prestadores y producidas por el municipio receptor (Trecep): || El valor de dicho incentivo será pagado al municipio donde se ubique el relleno sanitario por el prestador de esta actividad de disposición final y su tarifa será de 0.23% del S.M.M.LV por tonelada dispuesta.]

Concepto 13051 de 2009 CRA

[ Extracto: En este sentido, si el operador de un relleno sanitario, en los términos descritos, logró demostrar la existencia de particularidades en relación con el modelo de costos definido de manera general por la Resolución CRA 351 de 2005, la Comisión procederá a determinar una curva de costos de carácter particular. || En este sentido, si la nueva celda a la que hace referencia, se encontraba dentro de los diseños presentados a la Comisión para la modificación del costo de tratamiento y disposición final para un relleno específico, es decir, formaba parte de las condiciones que determinaron el resultado de la actuación, la función definida mediante la actuación particular le seguirá aplicando. || Por otra parte, si la celda nueva no había sido contemplada en los diseños que soportan la actuación y la función particular no le aplica, pero el prestador considera que la misma cuenta con particularidades que hacen que su curva de costos se diferencie de la definida de manera general, deberá solicitar la modificación del CDT en los términos de la Resolución CRA 271 de 2003.] [ Extracto: En este sentido, si el operador de un relleno sanitario, en los términos descritos, logró demostrar la existencia de particularidades en relación con el modelo de costos definido de manera general por la Resolución CRA 351 de 2005, la Comisión procederá a determinar una curva de costos de carácter particular. || En este sentido, si la nueva celda a la que hace referencia, se encontraba dentro de los diseños presentados a la Comisión para la modificación del costo de tratamiento y disposición final para un relleno específico, es decir, formaba parte de las condiciones que determinaron el resultado de la actuación, la función definida mediante la actuación particular le seguirá aplicando. || Por otra parte, si la celda nueva no había sido contemplada en los diseños que soportan la actuación y la función particular no le aplica, pero el prestador considera que la misma cuenta con particularidades que hacen que su curva de costos se diferencie de la definida de manera general, deberá solicitar la modificación del CDT en los términos de la Resolución CRA 271 de 2003.]

Concepto 821 de 2009 CRA

[ Extracto: "Es la modalidad de prestación de servicio público domiciliario de aseo para residuos sólidos de origen residencial y para otros residuos que pueden ser manejados de acuerdo con la capacidad de la persona prestadora del servicio de aseo y que no corresponden a ninguno de los tipos de servicios definidos como especiales. || También comprende este servicio las actividades de barrido y limpieza de vías y áreas públicas y la recolección, transporte, transferencia, tratamiento, y disposición final de los residuos sólidos originados por estas actividades". || Si el residuo industrial no es de tipo peligroso, es necesario establecer si su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso permiten el manejo adecuado por parte de la persona prestadora del servicio ordinario, en los términos del citado Decreto; en caso contrario, deberán ser manejados bajo la modalidad de servicio especial de aseo, cuyo valor de prestación, de acuerdo con lo señalado por el Parágrafo 1 del Artículo 12 del Decreto 1713 de 2002, y con excepción del aprovechamiento, será pactado libremente por el usuario que lo solicite y la persona prestadora del servicio. || En este sentido, el hecho de disponer los residuos industriales ordinarios en la misma celda con los residuos sólidos urbanos responde a una solución de operación del sistema, que no deberá incidir en la tarifa más allá de lo dispuesto por la citada Resolución.] [ Extracto: "Es la modalidad de prestación de servicio público domiciliario de aseo para residuos sólidos de origen residencial y para otros residuos que pueden ser manejados de acuerdo con la capacidad de la persona prestadora del servicio de aseo y que no corresponden a ninguno de los tipos de servicios definidos como especiales. || También comprende este servicio las actividades de barrido y limpieza de vías y áreas públicas y la recolección, transporte, transferencia, tratamiento, y disposición final de los residuos sólidos originados por estas actividades". || Si el residuo industrial no es de tipo peligroso, es necesario establecer si su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso permiten el manejo adecuado por parte de la persona prestadora del servicio ordinario, en los términos del citado Decreto; en caso contrario, deberán ser manejados bajo la modalidad de servicio especial de aseo, cuyo valor de prestación, de acuerdo con lo señalado por el Parágrafo 1 del Artículo 12 del Decreto 1713 de 2002, y con excepción del aprovechamiento, será pactado libremente por el usuario que lo solicite y la persona prestadora del servicio. || En este sentido, el hecho de disponer los residuos industriales ordinarios en la misma celda con los residuos sólidos urbanos responde a una solución de operación del sistema, que no deberá incidir en la tarifa más allá de lo dispuesto por la citada Resolución.]

2008

Concepto 72771 de 2008 CRA

[ Extracto: En relación con este punto, y una vez realizada la revisión en el archivo de la CRA, le manifestamos que no se encuentra radicado en esta Comisión, documento contentivo del estudio de costos y tarifas correspondiente al componente de tratamiento y disposición final, realizado con base en las metodologías tarifarias vigentes establecidas en la Resolución CRA No. 351 de 2.005, “Por la cual se establecen los regímenes de regulación tarifaria a los que deben someterse las personas prestadoras del servicio público de aseo y la metodología que deben utilizar para el cálculo de las tarifas del servicio de aseo de residuos ordinarios y se dictan otras disposiciones”, expedida por esta Comisión de Regulación. || Por otro lado, y en concordancia con lo anterior, una empresa legalmente constituida, cuyo objeto es la prestación de la actividad complementaria al servicio público de aseo de tratamiento y disposición final de residuos sólidos, deberá ceñirse a la normativa que para ello determinen tanto el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, como las entidades ambientales (autorización o licencia ambiental pertinente para su funcionamiento), la Comisión de Regulación (metodologías tarifarias), el ente de Control y Vigilancia, (registro en el RUPS y reporte de información concerniente a la prestación, entre otros) y las demás que regulen o controlen la creación de empresa en Colombia, al igual que de lo dispuesto en las leyes como en el caso del Artículo 26 de la Ley 142 de 1994 relativo a los permisos municipales.] [ Extracto: En relación con este punto, y una vez realizada la revisión en el archivo de la CRA, le manifestamos que no se encuentra radicado en esta Comisión, documento contentivo del estudio de costos y tarifas correspondiente al componente de tratamiento y disposición final, realizado con base en las metodologías tarifarias vigentes establecidas en la Resolución CRA No. 351 de 2.005, “Por la cual se establecen los regímenes de regulación tarifaria a los que deben someterse las personas prestadoras del servicio público de aseo y la metodología que deben utilizar para el cálculo de las tarifas del servicio de aseo de residuos ordinarios y se dictan otras disposiciones”, expedida por esta Comisión de Regulación. || Por otro lado, y en concordancia con lo anterior, una empresa legalmente constituida, cuyo objeto es la prestación de la actividad complementaria al servicio público de aseo de tratamiento y disposición final de residuos sólidos, deberá ceñirse a la normativa que para ello determinen tanto el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, como las entidades ambientales (autorización o licencia ambiental pertinente para su funcionamiento), la Comisión de Regulación (metodologías tarifarias), el ente de Control y Vigilancia, (registro en el RUPS y reporte de información concerniente a la prestación, entre otros) y las demás que regulen o controlen la creación de empresa en Colombia, al igual que de lo dispuesto en las leyes como en el caso del Artículo 26 de la Ley 142 de 1994 relativo a los permisos municipales.] Planta de Residuos Sólidos del municipio de Tauramena - Casanare

Concepto 70221 de 2008 CRA

[ Extracto: De acuerdo con lo establecido en el Artículo 1° del Decreto 1713 de 2002, se entiende por Servicio ordinario de aseo, la modalidad de prestación de servicio público domiciliario de aseo para residuos sólidos de origen residencial y para otros residuos que pueden ser manejados de acuerdo con la capacidad de la persona prestadora del servicio de aseo y que no corresponden a ninguno de los tipos de servicios definidos como especiales. || Por lo anterior, todos los residuos de origen residencial que no correspondan a la modalidad de servicio especial, deberán ser recogidos por el prestador e incluidos dentro de la cantidad total de residuos sólidos dispuestos y, por ende, considerados en el cálculo de las toneladas presentadas por suscriptor en el periodo de producción (TDi), el cual afecta la fracción variable de la tarifa a cobrar por suscriptor. || Sin perjuicio de lo anterior, el Municipio o Distrito incluirá estas actividades en la tarifa aplicada del servicio ordinario de aseo, únicamente en el caso en que dicha inclusión no implique incrementos en la tarifa máxima de este servicio, calculada de acuerdo con la metodología vigente expedida por la Comisión de Agua Potable y Saneamiento Básico - CRA. || Tal y como se señaló en la respuesta anterior, la recolección de todos aquellos desechos que no correspondan a los estipulados como parte del servicio ordinario de aseo, deberá ser pactada directamente por el municipio y el prestador.] [ Extracto: De acuerdo con lo establecido en el Artículo 1° del Decreto 1713 de 2002, se entiende por Servicio ordinario de aseo, la modalidad de prestación de servicio público domiciliario de aseo para residuos sólidos de origen residencial y para otros residuos que pueden ser manejados de acuerdo con la capacidad de la persona prestadora del servicio de aseo y que no corresponden a ninguno de los tipos de servicios definidos como especiales. || Por lo anterior, todos los residuos de origen residencial que no correspondan a la modalidad de servicio especial, deberán ser recogidos por el prestador e incluidos dentro de la cantidad total de residuos sólidos dispuestos y, por ende, considerados en el cálculo de las toneladas presentadas por suscriptor en el periodo de producción (TDi), el cual afecta la fracción variable de la tarifa a cobrar por suscriptor. || Sin perjuicio de lo anterior, el Municipio o Distrito incluirá estas actividades en la tarifa aplicada del servicio ordinario de aseo, únicamente en el caso en que dicha inclusión no implique incrementos en la tarifa máxima de este servicio, calculada de acuerdo con la metodología vigente expedida por la Comisión de Agua Potable y Saneamiento Básico - CRA. || Tal y como se señaló en la respuesta anterior, la recolección de todos aquellos desechos que no correspondan a los estipulados como parte del servicio ordinario de aseo, deberá ser pactada directamente por el municipio y el prestador.] Residuos sólidos

2005

Concepto 134 de 2005 CRA

[ Extracto: Ahora bien, los usuarios catalogados como usuarios especiales, no son sujetos de transición tarifaria, por cuanto al momento de expedirse la Ley 142 de 1994, particularmente lo contemplado en el artículo 89 Idem se dispuso que los hospitales, clínicas, puestos y centros de salud y los centros educativos y asistenciales sin ánimo de lucro, no pagarán sobre el valor de sus consumos el factor de sobreprecio y por ende se les aplica el costo del servicio (estrato 4). || En este orden de ideas, y dentro de los términos contemplados en el artículo en comento, la tarifa del servicio especial de acueducto y alcantarillado se aplica a aquellas entidades sin ánimo de lucro que lo soliciten a la empresa y de cuyo procedimiento se emita el acto administrativo correspondiente. || En este orden de ideas, y dentro de los términos contemplados en el artículo 89.7 antes citado, la tarifa del usuario catalogado como especial para los servicios de acueducto y alcantarillado, se aplica a aquellas entidades sin ánimo de lucro que así lo soliciten a la empresa, tal y como se anotó anteriormente.] [ Extracto: Ahora bien, los usuarios catalogados como usuarios especiales, no son sujetos de transición tarifaria, por cuanto al momento de expedirse la Ley 142 de 1994, particularmente lo contemplado en el artículo 89 Idem se dispuso que los hospitales, clínicas, puestos y centros de salud y los centros educativos y asistenciales sin ánimo de lucro, no pagarán sobre el valor de sus consumos el factor de sobreprecio y por ende se les aplica el costo del servicio (estrato 4). || En este orden de ideas, y dentro de los términos contemplados en el artículo en comento, la tarifa del servicio especial de acueducto y alcantarillado se aplica a aquellas entidades sin ánimo de lucro que lo soliciten a la empresa y de cuyo procedimiento se emita el acto administrativo correspondiente. || En este orden de ideas, y dentro de los términos contemplados en el artículo 89.7 antes citado, la tarifa del usuario catalogado como especial para los servicios de acueducto y alcantarillado, se aplica a aquellas entidades sin ánimo de lucro que así lo soliciten a la empresa, tal y como se anotó anteriormente.] Tratamiento tarifario para el servicio especial y el servicio residencial

2004

Concepto 1471 de 2004 CRA

[ Extracto: Aclarado lo anterior, en sesión del Comité de Expertos del 13 de noviembre de 2001, se realizó el análisis técnico de los motivos aducidos por la Empresa en su solicitud de modificación, y se consideró procedente iniciar el trámite contemplado en el artículo 5.2.1.1 de la Resolución CRA 151 de 200, que preveía entre otros, que los costos de referencia establecidos para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, podían ser modificados por la Comisión, mediante resolución, ya sea de oficio, a petición de parte o por disposición legal. || Resolución 16 de 1997 “Por la cual se establecen los criterios para la evaluación del cumplimiento del primer Plan de Gestión y Resultados de las entidades que estén prestando servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo”. || Resolución 37 de 1998, “Por la cual se adiciona el artículo 5º de la Resolución 16 de 1997, en el sentido de establecer los criterios para la evaluación del cumplimiento del primer Plan de Gestión y Resultados de las entidades prestadoras de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo que iniciaron operaciones en 1996”.] [ Extracto: Aclarado lo anterior, en sesión del Comité de Expertos del 13 de noviembre de 2001, se realizó el análisis técnico de los motivos aducidos por la Empresa en su solicitud de modificación, y se consideró procedente iniciar el trámite contemplado en el artículo 5.2.1.1 de la Resolución CRA 151 de 200, que preveía entre otros, que los costos de referencia establecidos para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, podían ser modificados por la Comisión, mediante resolución, ya sea de oficio, a petición de parte o por disposición legal. || Resolución 16 de 1997 “Por la cual se establecen los criterios para la evaluación del cumplimiento del primer Plan de Gestión y Resultados de las entidades que estén prestando servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo”. || Resolución 37 de 1998, “Por la cual se adiciona el artículo 5º de la Resolución 16 de 1997, en el sentido de establecer los criterios para la evaluación del cumplimiento del primer Plan de Gestión y Resultados de las entidades prestadoras de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo que iniciaron operaciones en 1996”.] Devolución por cobros injustificados; cobro de servicios del sector lotes y predios en obra; facturación multiusuarios

2000

Concepto 2206 de 2000 CRA

[ Extracto: En atención a su solicitud acerca del “tratamiento que se le debe dar a un usuario Gran Generador de residuos sólidos que posee la calidad de entidad sin ánimo de lucro, en el cual se ampara en el Artículo 89 numeral 7 de la Ley 142/94, con respecto a la tarifa que se le debe facturar”, por cuanto a Resolución 15 de 1997 no es clara en este sentido, nos permitimos hacer las siguieres consideraciones: || De lo anterior se desprende que solamente tratándose de un usuario gran generador de residuos sólidos que cumpla con las características señaladas por la referida norma, es decir una clínica, hospital, puesto y centro de salud y/o centro educativo y asistencial sin ánimo de lucro, no se le cobrará sobre el valor de su consumo el factor de sobreprecio de que trata el artículo 89 de la Ley 142 de 1994. || En consecuencia, este tipo de usuario pagará el valor de la tarifa máxima para un gran productor de residuos sólidos resultante de la aplicación de la Resolución No. 15 de 1997 sin considerar el factor de sobreprecio (Fi), esto es:] [ Extracto: En atención a su solicitud acerca del “tratamiento que se le debe dar a un usuario Gran Generador de residuos sólidos que posee la calidad de entidad sin ánimo de lucro, en el cual se ampara en el Artículo 89 numeral 7 de la Ley 142/94, con respecto a la tarifa que se le debe facturar”, por cuanto a Resolución 15 de 1997 no es clara en este sentido, nos permitimos hacer las siguieres consideraciones: || De lo anterior se desprende que solamente tratándose de un usuario gran generador de residuos sólidos que cumpla con las características señaladas por la referida norma, es decir una clínica, hospital, puesto y centro de salud y/o centro educativo y asistencial sin ánimo de lucro, no se le cobrará sobre el valor de su consumo el factor de sobreprecio de que trata el artículo 89 de la Ley 142 de 1994. || En consecuencia, este tipo de usuario pagará el valor de la tarifa máxima para un gran productor de residuos sólidos resultante de la aplicación de la Resolución No. 15 de 1997 sin considerar el factor de sobreprecio (Fi), esto es:]

GESTOR NORMATIVO - CRA

Conceptos jurídicos sobre el servicio de aseo, actividad: Tratamiento

LISTADO DE CONCEPTOS POR AÑOS

Contiene conceptos seleccionados expedidos por la CRA, correspondientes a la actividad de tratamiento del servicio de aseo, organizados por orden cronológico.

Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico

Sede principal